市依法行政考核方案

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編者按：本文主要從指導思想；考核對象；考核時間及步驟；考核辦法及內容，對市年度依法行政考核工作方案進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀為統領，全面落實國務院《綱要》和《決定》，努力建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明”的權力運行機制，通過考核評議，加快推進我市建設法治政府進程、各鄉鎮、街道辦事處，各行政執法部門均作為考核對象、各單位要對本單位依法行政制度建設、行政執法卷宗歸檔及評查、行政處罰自由裁量權標準及相應制度實施、執法隊伍建設等情況進行全面自檢自查、聽取主要領導關于本單位推進依法行政的情況匯報，并依據考核內容逐項進行考核打分、提高認識，加強領導、制定方案，全面自查查找問題，積極整改，具體材料請詳見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面落實國務院《綱要》和《決定》，努力建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明”的權力運行機制，通過考核評議，加快推進我市建設法治政府進程。

二、考核對象

各鄉鎮、街道辦事處，各行政執法部門均作為考核對象。

三、考核時間及步驟

依法行政考核擬分為三個階段進行：

（一）自查階段（即日起至11月25日）：各單位要對本單位依法行政制度建設、行政執法卷宗歸檔及評查、行政處罰自由裁量權標準及相應制度實施、執法隊伍建設等情況進行全面自檢自查。

（二）整改階段（11月26日至11月30日）：各單位對照自查過程中暴露出的問題和不足，要認真查找原因，積極整改，并于11月30日前將全年依法行政工作總結以書面形式上報到市政府法制辦。

（三）考核驗收階段（12月1日至12月15日）：市政府將組成依法行政考核工作領導小組按照本方案要求，結合整改情況，對各行政執法單位進行考核驗收，同時積極做好接受上級部門驗收的準備。

四、考核辦法及內容

依法行政考核由市政府法制辦具體負責組織實施，采取日常考核與年度綜合考核相結合的考核方式?？偡譃?00分，其中日常考核占20%，主要根據日常法制工作按時限和標準完成情況及行政復議及應訴情況；年度綜合考核占80%，主要根據考核內容完成情況綜合評定。兩項得分之和為各單位最后得分。

（1）聽取主要領導關于本單位推進依法行政的情況匯報，并依據考核內容逐項進行考核打分。

（2）評查案卷。評查一年來做出的行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制等行政執法案卷。對案卷中存在的問題，現場反饋，并責令糾正。

（3）檢查行政處罰自由裁量權實施標準制定及執行情況。

（4）查閱單位領導和部分行政執法人員的業務學習筆記本，看是否做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。

（5）查看本單位編制的政府信息公開目錄和指南，公開內容是否全面,公開事項是否落實等情況。

（6）按《*市依法行政資料匯編》要求，是否建立完善的依法行政制度。

上述依法行政考核工作結束后，市政府將根據匯總結果評出優秀、達標、基本達標和不達標單位，在全市通報。依法行政考核結果作為年終機關目標責任制考核依據之一。

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要自覺學習《綱要》和《決定》，充分提高領導干部依法行政的能力和水平，切實增強責任感和緊迫感。為更好的開展考核，市政府決定調整*市依法行政考核工作領導小組，組長由常務副市長于學利擔任，副組長由市政府秘書長裴剛擔任，成員由市政府法制辦、人事局、監察局、財政局、審計局、司法局等部門的主管領導組成，辦公室設在市政府法制辦，電話：*。

（二）制定方案，全面自查。各單位可依據本實施方案，結合本單位實際情況，以本次考核工作為契機，精心安排，周密部署，進行一次全面考核自檢，確保此次考核取得實效。

（三）查找問題，積極整改。各單位要認真對待自檢工作中暴露出的問題和不足，制定出整改計劃，及時改正和完善，并對執法中存在的過錯責任，視情節輕重，依照有關規定給予責任人相應的處理。