文明單位創(chuàng)新建設(shè)方案

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為落實黨的十七大和市區(qū)科技大會精神，根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（長發(fā)[2006]20號），為把我區(qū)建設(shè)成為充滿活力的創(chuàng)新型城區(qū)的宏偉目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、創(chuàng)新型單位建設(shè)工作的重要意義

開展創(chuàng)新型單位建設(shè)工作是區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重要舉措，是提升各行業(yè)、各單位創(chuàng)新能力的重要實踐，是提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會管理水平的重要途徑，是激發(fā)全民創(chuàng)新精神和區(qū)域創(chuàng)新活力的重要工作。全區(qū)各級各單位要將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)新型單位建設(shè)工作的總體部署上來，廣泛動員，深入發(fā)動，積極參與創(chuàng)新型單位建設(shè)，全面加快我區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的步伐。

二、創(chuàng)新型單位建設(shè)工作的基本原則

創(chuàng)新型單位建設(shè)工作堅持“政府引導(dǎo)、資源整合、分類指導(dǎo)、重點推進(jìn)”的基本原則。

（一）政府引導(dǎo)。突出政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對創(chuàng)新型單位建設(shè)的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)、政策支持和獎懲激勵，提高創(chuàng)新型單位的創(chuàng)新積極性。

（二）資源整合。整合創(chuàng)新政策、創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果等資源，形成規(guī)模和合力，積極推動創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。

（三）分類指導(dǎo)。選擇不同類型的單位進(jìn)行創(chuàng)新型單位建設(shè)，探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價與管理辦法，分類指導(dǎo)、分期分批開展創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。

（四）重點推進(jìn)。在重點行業(yè)、領(lǐng)域選擇具有代表性的單位開展創(chuàng)新型單位建設(shè)工作，發(fā)揮示范作用。重點支持創(chuàng)新單位開展體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

三、創(chuàng)新型單位建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：到“十一五”末樹立一批創(chuàng)新型單位典型，形成創(chuàng)新動力強(qiáng)勁、創(chuàng)新氛圍濃厚的全民創(chuàng)新局面，為加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：*年全面啟動“創(chuàng)新型街道（鄉(xiāng)）”、“創(chuàng)新型園區(qū)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)新型社區(qū)”、“創(chuàng)新型學(xué)校”、“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)工作，選擇20家示范單位開展創(chuàng)新型單位建設(shè)工作，到*年完成100家創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。

四、工作步驟

創(chuàng)新型單位建設(shè)工作按照宣傳啟動、深化推廣、評估認(rèn)定三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳啟動階段（*年12月—*年6月）

1、宣傳發(fā)動（*年12月-*年1月）。組織召開創(chuàng)新型單位建設(shè)動員會議。在新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，街（鄉(xiāng)、園、局）和區(qū)直各部門層層進(jìn)行動員。

2、推薦申報（*年2月—3月）。由各成員單位或相關(guān)部門組織指導(dǎo)和推薦，由各牽頭單位匯總相關(guān)申報資料，要求于4月30日前報區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)區(qū)科技局）。

3、指導(dǎo)創(chuàng)建（*年4月—5月）。由相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成評價小組，分組對申報單位進(jìn)行綜合評價、現(xiàn)場指導(dǎo)，出具意見報告。

4、評估認(rèn)定（*年6月）。對評估合格的單位，報區(qū)委、區(qū)政府審批并授予“創(chuàng)新型單位”稱號。

（二）深化推廣階段（*年7月-*年12月）

總結(jié)經(jīng)驗，推廣成功模式，繼續(xù)深化推進(jìn)創(chuàng)新型單位建設(shè)。每年分別指導(dǎo)40家單位。

（三）評估認(rèn)定階段（*年）

到*年累計完成100家左右創(chuàng)新型單位的建設(shè)工作目標(biāo)。具體工作安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定每年工作計劃，并組織實施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)新型單位建設(shè)工作整體部署，提出各部門的工作職責(zé)、工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各單位要把建設(shè)創(chuàng)新型單位工作作為一項重要工作列入議事日程，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作。制定詳細(xì)的工作方案，明確相關(guān)職責(zé)和工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。明確責(zé)任、分類指導(dǎo)、分層次推進(jìn)創(chuàng)新型單位建設(shè)工作。“創(chuàng)新型街道（鄉(xiāng)）”、“創(chuàng)新型園區(qū)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”建設(shè)工作由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)組織實施；“創(chuàng)新型社區(qū)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)工作由區(qū)科技局牽頭，會同區(qū)民政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)組織實施；“創(chuàng)新型學(xué)校”建設(shè)工作由區(qū)教育局牽頭，會同區(qū)文體局負(fù)責(zé)組織實施。各責(zé)任單位要根據(jù)實施意見，結(jié)合本部門實際，制定工作方案并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）營造創(chuàng)新氛圍。加大對創(chuàng)新工作的宣傳力度，不斷提高廣大市民的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，在全社會培育敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚競爭的創(chuàng)新文化氛圍。采取多種宣傳報道形式，推介創(chuàng)新型單位典型經(jīng)驗。聘請有關(guān)知名專家對我區(qū)創(chuàng)新型單位建設(shè)工作中的重要決策進(jìn)行咨詢和論證。

（四）嚴(yán)格考核評估。將建設(shè)創(chuàng)新型單位工作作為全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容，每年結(jié)合全區(qū)績效考核，對創(chuàng)新型單位建設(shè)予以評估。