縣司法局促和諧保穩定工作方案

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一、指導思想

2011年全縣司法行政工作,以深入學習實踐科學發展觀為統領，認真貫徹落實省市司法行政工作會議精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力維護社會公平正義，著力保障社會和諧穩定，著力服務經濟社會發展，著力加強司法行政隊伍思想作風和能力建設。為促進縣“京南生態衛星城市”建設做貢獻。

二、任務目標

總體目標：建一流隊伍，創一流工作業績，提升司法行政的社會公信力，力爭主要工作創出亮點。具體任務：圍繞構建社會主義和諧社會這條主線，深化人民調解維文秘雜燴網穩機制和普法、依法治理長效機制；突出基層基礎工作、法律服務工作、隊伍建設三大重點。

三、司法行政工作要點

（一）、認真組織實施“五五”普法規劃。

1、突出普法重點。一是推進領導干部法制宣傳教育。二是加強公務員法制宣傳教育。三是加強青少年法制宣傳教育。四是加強企業經營管理人員法制宣傳教育。五是加強農民法制宣傳教育。六是適時組織好以縣、科級干部為重點的法律知識考試。七是積極推進縣級領導干部的任前考法。

2、狠抓“法律八進”活動。一是完善“法律八進”機制。制定“法律八進”活動方案.二是重點推進法律進單位、法律進學?；顒?。“法律進單位”活動要做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。法律進學校做到“五個一”。即每所學校配有一名法制副校長、有一塊法制宣傳專欄，每一個班級有一本青少年法制宣傳讀本、每學期有一堂法制宣傳課、一年有一次法律知識考試，適時組織律師、法律服務工作者，深入學校開展法制講座，送法制宣傳資料等活動。三是結合兩委換屆，宣傳貫徹《選舉法》等法律法規。

3、深化依法治理。一是著力深化行業依法治理。以“法律進機關”、“法律進單位”活動為載體，開展“依法辦事示范單位”創建活動。二是著力深化基層依法治理。結合法律進鄉村、法律進社區，開展“民主法治村”、“民主法治社區”活動?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲摻嬉_到90%以上?！懊裰鞣ㄖ紊鐓^”創建面要達到100%。三是結合縣委縣政府中心工作，積極開展專項依法治理。

（二）扎實開展人民調解工作。

一是人民調解工作，廣泛參與土地承包，環境保護、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題的糾紛調解，著力化解群體性糾紛。二是抓好企業調解組織建設。三是加強人民調解隊伍建設。著力強化人民調解員培訓，各鄉鎮的調解員培訓面要達到80%。四是規范人民調解基礎工作。建立健全矛盾糾紛定期分析、評估、預警、排查、調處報告制度，實現人民調解組織網絡、調解陣地、隊伍建設、調解程序、調解文書等五個方面的規范化建設。

（三）加強基層基礎工作。

1、刑釋解教人員安置幫教工作。一是進一步完善刑釋解教人員銜接工作機制。健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協議、重點對象管控、信息報告和幫教等制度。二是建立刑釋解教人員計算機臺站，逐步實現網絡化、規范化管理。三是強化幫教措施落實。協調相關部門安置解決好回歸人員生產、生活方面的突出問題。四是要加強對安置幫教人員的職業技能培訓，鼓勵和促進依靠自身努力實現就業。

2、社區矯正工作。一是要重點做好矯正對象個人檔案等基礎性工作。二是健全社區矯正融入社區建設的相關制度體系。完善司法行政機關尤其是司法所社區矯正工作制度，切實加強對矯正對象的日常管理工作。三是加強社區矯正隊伍建設，進一步壯大司法所社區矯正工作人員、社區矯正專職社會工作者、社會志愿者隊伍。四是加強對社區矯正工作的規范化管理和社區矯正檢查考核工作。積極爭取建立必要的社區矯正物質技術硬件設施。

3、司法所規范化建設。一是做好司法所國債項目建設。二是抓好司法所業務工作規范化建設，逐步改善司法所辦公設施裝備。三是加強司法所的管理，進一步強化司法所人員思想政治建設和業務建設。

4、司法鑒定工作。進一步理順司法鑒定管理體制，凈化司法鑒定市場，維護司法鑒定的社會秩序。

（四）創新法律服務機制，做好以法律援助為重點的法律服務工作。

1、法律援助工作。一是縱向上加強各鄉鎮法律援助工作站建設，強化業務指導。橫向上加強工、青、婦、殘等社會團體法援工作站建設，明確工作職責。推行設立法律援助信息點或信息員制度。各法律援助工作站要完成2件以上非訴訟法律援助案件。二是整合司法行政內部資源，構建大法律援助格局。三是健全完善援助機構內部工作機制，確保法律援助工作可持續發展。四是會同法院、檢察院、公安局，就法律援助案件的指派、受理、承辦、評價做出明確規定。

2、政府法律顧問團工作。一是圍繞黨委政府的工作中心、影響社會和諧穩定的熱點難點問題，充分發揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用。二是要增強工作主動性。爭取黨委、人大、政府、政協等領導機關對政府法律顧問團工作的支持，為依法決策、依法行政、依法辦事提供全方位的服務。三是要加強政府法律顧問團自身建設。

3、完善法律工作者參與信訪工作機制。指導法律服務人員積極參與涉法信訪案件的處理工作，對有重大影響的群眾性、敏感性案件，依法做好化解工作，防止矛盾激化。

4、法律服務工作。一是充分發揮法律顧問團作用，對重點項目提供全程法律服務。成立“社會主義新農村法律服務團”，主動介入三農工作。三是圍繞推進企業依法經營，完善法律顧問制度，促進建立和諧的勞動關系。四是切實加強對法律服務業的監管，進一步健全完善法律服務人員辦理重大影響案件的指導制度、律師事務所內部管理主任負責制度，加強對律師等法律服務工作者的政治素質、業務能力、職業道德等方面的考核管理。五是加強公證執業監督，不斷提高公證的社會公信力。六是加強對司法鑒定機構和鑒定人的監管，及時受理鑒定投訴，依法查處違法違規執業行為。

（五）加強司法行政隊伍建設。

1、領導班子建設。改進領導班子思想作風，著力提高領導水平，增強領導班子合力。

2、司法行政隊伍建設。把“干部作風建設年”活動作為主線貫徹全年。一是繼續深化社會主義法治理念教育。把社會主義法治理念作為干部隊伍教育培訓的基本內容。二是加強干部職工的基礎知識、專業知識以及計算機等基本技能的培訓和學習。三是積極爭取對司法所長政治待遇的落實力度。四是嚴格獎懲，完善隊伍管理機制。

3、黨組織建設。一是全面加強黨的基層組織建設和黨員教育管理工作，把學習宣傳十七大精神作為一項重要的政治任務。二是以完善保持共產黨員先進性長效機制為重點，切實加強對黨員尤其是律師等法律服務隊伍中流動黨員的管理教育。三是關心司法干警生活，幫助困難干警解決實際問題。四是典型引路。迅速掀起向范黨育同志學習的熱潮。并注意培養、樹立一批先進典型。

4、思想作風建設。要創新優化工作機制，提高機關效能。進一步健全目標管理責任制，改進自身作風，弘揚正氣，抵制歪風，把精力集中到抓大事、謀全局、促落實上來。

5、加強信息調研，擴大對外宣傳。大力宣傳司法行政工作成果和先進典型人物。司法所及各處室，每月向局辦公室上報有價值的文章信息不少于1篇。

（六）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

完善黨風廉政責任制，增強黨員干部廉政勤政意識，筑牢思想道德防線，努力樹立廉潔自律的良好風氣，自覺提高拒腐防變能力，確保干部職工不發生任何違法違紀現象。