質(zhì)監(jiān)部門地溝油整頓工作方案

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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（政辦發(fā)5號）和普質(zhì)監(jiān)局發(fā)40號號精神，嚴厲打擊生產(chǎn)加工食品違法行為，進一步規(guī)范和促進我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、整治目標與重點

全面整治食品生產(chǎn)加工秩序，嚴厲打擊生產(chǎn)加工“地溝油”或使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的違法行為，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、整治時間、步驟與任務(wù)

（一）整治時間

根據(jù)監(jiān)督檢查和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清違法加工“地溝油”或使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的情況，有計劃地開展本次專項整治工作。

（二）工作步驟

1、摸底排點打擊階段

按照食品安全監(jiān)管責任制的要求，各股室對職責范圍內(nèi)的專項整治行動進行全面動員和部署，進行全面摸底排查。針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時間和力量開展整治工作。

2、總結(jié)提高階段

對專項整治工作進行總結(jié)，并建立和完善監(jiān)管的長效機制。各股室于月30日前將專項整治工作情況報送縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整治任務(wù)

1、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點，立即組織開展對食用油生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的突擊監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)加工“地溝油”的加工窩點，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。

2、加大食用油或以食用油為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任，查看企業(yè)的原材料進貨臺賬、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、對食用油監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，對不合格產(chǎn)品實施召回，依法嚴肅查處。

4、高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進行核實，如發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)加工“地溝油”、使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品，應(yīng)責令立即停止生產(chǎn)、使用并銷毀，依法嚴肅查處。

三、工作要求與措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。

縣局成立以程東局長為組長，副局長為副組長，沐紅劍、楊翔凱為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局綜合業(yè)務(wù)股，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項整治工作的正常開展。

各股室要結(jié)合實際，制定實施方案，成立專項整治工作小組，確保責任到位、人員到位、措施到位，保證專項整治取得實效。要充分認識專項整治工作的重要性，對專項整治工作任務(wù)落實不力，弄虛作假、失職、瀆職的，對發(fā)生重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。要通過媒體向社會公布投訴舉報電話或郵箱，發(fā)動群眾舉報違法行為。

（二）開展宣傳教育，營造整治聲勢。

組織相關(guān)培訓(xùn)與教育，宣傳“地溝油”的危害，提高食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的投訴舉報作用，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動的進展、成效，曝光典型案例。形成政府依法監(jiān)管、行業(yè)嚴格自律、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面和專項整治的良好氛圍。

（三）加大查處力度，打擊違法行為。

各單位要按照職責分工，迅速進行摸底排查，找準突出問題，排查安全隱患，確定整頓重點，對重點區(qū)域和重點單位進行突擊檢查，嚴厲查處加工的黑窩點，依法嚴格查處違法行為，及時公布查處結(jié)果，追溯源頭，切斷非法供應(yīng)鏈，嚴防流入流通、餐飲環(huán)節(jié)。對于專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的大案要案，要集中時間，集中力量進行查處，及時公布查處結(jié)果，對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門。

（四）部門密切配合，形成監(jiān)管合力。

各股室根據(jù)各自的職責分工，各負其責，密切配合，形成合力，本著標本兼治、著力治本的原則，建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合并抓好落實，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾，保證專項整治取得實效。

要督促生產(chǎn)單位進一步加強規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機制。建立有針對性的有效監(jiān)督和管理制度，建立生產(chǎn)單位的銷售臺賬和追查溯源機制，切斷地溝油的供應(yīng)渠道。加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

（五）加強督查督辦，確保信息暢通。

縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各股室專項整治開展情況進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。各股室每階段向縣局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次本地區(qū)本部門的工作動態(tài)和有關(guān)信息。大案要案線索及調(diào)查處理情況要隨時報送。