反腐倡廉培訓工作方案

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一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的全會和中央紀委全會精神為指導。以解決領導廉政方面存在突出問題為重點，本著愛護、關心、教育的思想，深入開展警示教育活動，教育引導廣大黨員深刻汲取近年來我市發(fā)生的領導腐敗典型案件的教訓，提高廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推進懲治和預防腐敗體系建設。

二、目標要求

目的深刻剖析等幾起領導腐敗案件發(fā)生的原因，開展這次警示教育活動。通過以案說法，警示教育黨員遵紀守法、廉潔自律，為加快科學發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。具體要求是

1黨員特別是領導的法制觀念、紀律觀念和正確的權力觀得到強化。工作作風進一步轉變。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廉政方面監(jiān)督管理的漏洞和制度機制缺陷問題得到有效解決。

3黨風廉政建設責任制得到更好落實。反腐倡廉建設取得新的成效。

三、教育對象

以及管人、管錢、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的黨員。這次反腐倡廉警示教育活動的教育對象是全區(qū)黨員。重點是科級以上領導。

四、教育內容和方法步驟

這次反腐倡廉警示教育活動為期半年分五個階段進行。

一）思想發(fā)動階段

召開全區(qū)警示教育動員大會。市委常委、區(qū)委書記澤同志作動員講話；區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長同志主持大會；區(qū)委副書記同志宣讀區(qū)委《關于在全區(qū)黨員中深入開展反腐倡廉警示教育活動的意見》。

二）學習提高階段

組織黨員認真學習紀委全會和全市開展反腐倡廉警示教育活動會議精神。深刻領會精神實質。通報案件及其他有關案件。觀看警示教育專題片，閱讀有關資料。要采取個人自學、集中學習、專題輔導和上廉政黨課等多種形式，開展警示教育活動。集中學習以部門為單位利用周二、周五下午時間，組織黨員集中學習并開展討論，要利用業(yè)余時間，集中精力搞好個人自學；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要親自作專題輔導報告和講廉政黨課。通過學習把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的要求和部署上來，使廣大黨員對有關法律和黨政紀條規(guī)更加熟悉，拒腐防變思想道德防線更加牢固，理想信念更加堅定，為搞好警示教育打好堅實的思想基礎。

重點組織開展好四項活動：

一是大力推進市委《關于在全市黨員中深入開展反腐倡廉警示教育活動的意見》認真學習市紀委《堅持“五管”齊下，一是認真?zhèn)鬟_學習市委王璽玉書記《全市警示教育動員大會上的講話》和在日報》上發(fā)表的深入開展警示教育活動。推進反腐倡廉》署名文章，并進行認真深入的討論。

二是觀看反腐倡廉警示教育專題片和有關材料。通報案件及其他有關案例。

三是對近年來我市發(fā)生的等腐敗案件進行深度剖析。

四是邀請有關領導、專家上廉政黨課或作反腐敗斗爭形勢專題報告。請有關單位領導介紹廉政建設工作經(jīng)驗。

三）對照檢查階段

以違紀違法典型案例特別是違紀違法案例為反面教材，深入學習討論的基礎上。組織黨員認真剖析這些反面典型從領導墮落成腐敗分子、走上犯罪道路的根本原因，深刻認識領導違紀違法對組織、社會、家庭、個人的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。采取“自己找、群眾提、相互幫”方法，進行自我剖析，認真查找自身存在問題。以召開專題民主生活會等形式，從思想上、行為上實事求是地開展批評與自我批評。按照市委王書記提出的十個想一想、查一查”即：想一想自己是一名黨員，查一查理想信念牢不牢；想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意識強不強；想一想自己是領導，查一查能力行不行；想一想自己作出的每項決策，查一查實踐檢驗對不對；想一想選拔任用，查一查用人到底準不準；想一想用權辦事，查一查目的動機純不純；想一想制度規(guī)定，查一查自己執(zhí)行得嚴不嚴；想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用夠不夠；想一想干工作的過程，查一查辦事效率高不高；想一想自己的社會往來，查一查交友慎不慎，認真進行對照檢查。自己是否存在濫用職權、以權謀私，不作為、亂作為等問題；否存在法制觀念、紀律觀念淡薄，不學法守法，不知紀遵紀等問題；否存在貪污受賄、徇私舞弊、權錢交易、腐化墮落等問題；否存在收受禮金、借機斂財?shù)葐栴}；否存在廉政方面管理漏洞、制度缺失、監(jiān)督乏力問題；否存在對黨風廉政建設認識不到位、思想不重視、責任不明確、措施不具體、考評問責不及時、反腐倡廉工作弱化等問題。自覺做到五個看重、五個看淡”查擺問題要準、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不護短。針對查擺出的問題，要形成個人剖析材料，逐級審核把關。各單位、各部門要結合個人自查和平時掌握情況，對部門工作人員是否存在利用職務之便謀取私利現(xiàn)象進行認真分析，對重點部門和崗位的內控制度和監(jiān)督機制是否健全，進行全面深入查找，確保活動有聲有色，增強吸引力和感染力。單位“一把手”一定要做到活動上帶頭、思想上受教育、行動上做表率。時刻嚴格自律，講原則、守規(guī)矩，慎始、慎微、慎獨、慎行。

重點組織開展好五項活動：

1組織黨員參觀市預防職務犯罪警示教育基地。

2組織領導聽取在押職務犯罪人員現(xiàn)身說法。

3要求班子成員對自身廉政情況進行自我剖析，召開領導專題民主生活會。查找問題，分析原因。區(qū)警示辦將對民主生活會組織指導和督查，以保證民主生活會質量。

4撰寫心得體會。并進行交流討論。

5副科級以上作廉政承諾。

四）整章建制階段

認真歸納梳理，針對查擺出的問題。明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，確保整改到位。個人的剖析整改材料要采取適當方式，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對警示教育活動中反映出的突出問題要進行歸納梳理，及時研究解決，進一步建立和完善對領導加強教育、管理、監(jiān)督的規(guī)章制度和具體措施。重點圍繞加強對重大決策、人事、財務管理、工程項目等方面權力的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度的清理、規(guī)范和創(chuàng)新工作，并不斷完善部門內控制度體系，堵塞以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，筑牢拒腐防變的制度防線。要進一步加強黨風廉政建設責任制工作和懲防體系建設工作，建立完善和認真落實領導履行“一崗雙責”和責任分解、責任考核、責任追究的黨風廉政建設責任制度和工作機制，形成反腐倡廉的長效機制。建章立制工作要廣泛征求民意，注重制度質量，并加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，健全完善制度落實機制，制定制度不落實的督查、追究、懲戒辦法，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

五）總結階段

五、保障措施

一）加強領導，精心組織

區(qū)委成立全區(qū)反腐倡廉警示教育活動領導小組，為加強對這次警示教育活動的領導。并下設辦公室，負責辦理日常工作，指導活動開展，辦公地點設在區(qū)紀委。

由各成員單位抽調1名工作能力強的同志組成。辦公室組成秘書材料、組織活動、督促檢查三個工作組。每個組都要按照《實施方案》確定階段制定詳細的工作計劃，辦公室工作人員。每周將工作進展情況以書面形式向警示教育辦公室報告。

負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動的開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立相應的工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是此項活動的第一責任人。把警示教育活動擺上重要議事日程。按照意見要求，認真制定具體的工作方案，保證時間、人員、內容、效果四落實。做到思想認識到位，組織領導到位，安排部署到位，工作措施到位。堅決防止搞形式、走過場。

二）嚴格督查，務求實效

包鄉(xiāng)縣級領導和區(qū)委、區(qū)政府分管領導要認真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位警示教育活動的督查指導工作。區(qū)警示辦要對全區(qū)警示教育活動的開展情況，要切實加大警示教育活動的督促檢查力度。及時督促檢查指導，掌握進展情況，研究解決遇到問題，督促落實整改措施，完善相關制度，鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將活動的開展情況及時上報區(qū)警示辦，區(qū)警示辦將對各部門活動開展情況，特別是查擺、整改情況進行檢查驗收。檢查驗收不合格的要進行補課，并在全區(qū)進行通報。

三）強化宣傳，營造氛圍

加強對這次警示教育活動的宣傳報道，要加大宣傳力度。形成強大的輿論氛圍。電視臺等各新聞媒體要開辟專欄，滾動宣傳警示教育活動的重要意義及活動的進展情況，對活動開展得好的單位要大張旗鼓進行宣傳報道，對搞的差的要予以曝光，確保這次警示教育活動取得的實實在效果。