水流域萬元田建設工作方案

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一、基本情況

水流域包括5縣1區、70個鄉鎮、1195個行政村、4735個合作社。農業總人口99.85萬人。耕地面積200.21萬畝，其中水澆地6.99萬畝，人均耕地2.0畝。境內地質地貌復雜，溝壑縱橫，氣候四季分明，海拔7503312米年降雨量400700㎜，年平均日照時數14632140小時，年均氣溫7.515℃無霜期145240天土壤有山地褐土、山地棕壤、紅土、黃土等8個土類，大多為山地褐土。境內水資源較為豐富，有犀牛江、漾水河、良恭河、好梯河、竹院河、秦家河、魚龍河、甘泉河等大小河流，但因河流峽谷水低田高，難以有效利用，只有川壩河谷區耕地具備少量灌溉條件。水流域屬典型的易旱雨養旱作農業區。農業生產主要以糧食作物、畜牧養殖、經濟林果、中藥材為主。年該流域已建成“萬元田”6190畝。

二、指導思想

遵循自然規律和經濟規律，堅持因地制宜、分類指導的原則，最大限度地利用水流域的光、熱、水、土自然資源，提高農業生產綜合效益，增加農民收入。加大資金投入，改善農業生產基礎條件。利用現代農業科技成果，提高科技含量。以市場為導向，大力發展無公害、綠色和有機產品。加快萬元田”建設步伐，帶領水流域脫貧致富奔小康。

三、目標任務

年水流域“萬元田”建設規劃，年建設1.3萬畝；年建設2萬畝；年建設3萬畝；年建設4.8萬畝。四年累計建設11.1萬畝，總產值達9億元，人均可增收503元。

四、主要模式

根據本縣（區）水流域的立地條件和氣候特點，按照先試驗、后推廣的原則，主要發展以下“萬元田”模式。

一是特優經濟林果型模式。適宜區發展優質蘋果、梨、核桃、花椒等經濟林果，幼齡果園行間，間作中藥材、蔬菜、牧草等高產高效作物，達到畝產值萬元以上。年建設1.7萬畝。

二是中藥材專業化生產模式。縣、宕昌縣等兩縣適宜區發展半夏、黨參、天麻等高效中藥材種植，建設“萬元田”年發展到0.87萬畝。

三是蔬菜保護地生產模式利用地膜覆蓋、拱棚、大棚和溫室設施，生產優質高檔精品蔬菜，實現“萬元田”建設。年達到2.24萬畝。

四是間套復帶立體種植模式。一年內同一塊土地上，充分利用不同作物的生長特性，間套結合，長短結合,多種多收，實現土地和勞動生產率和效益最大化。年發展到0.1萬畝。

五是冬播洋芋和大蒜種植模式。適宜區推廣洋芋、大蒜優良品種、科學施肥、地膜覆蓋、小拱棚、病蟲害防治、提早播種等綜合栽培技術，生產優質、無公害洋芋、蒜苗、蒜薹、蒜頭，實現高產高效。

六是畜牧養殖型模式。海拔較高、土地瘠薄，坡度大，不宜發展經濟林果、中藥材、蔬菜等經濟作物的耕地中，通過種植優質牧草，發展畜牧養殖，實現生態良性循環的萬元田”模式。發展優質牧草種植400畝，實現種養業良性循環。

五、辦點示范

一是特優經濟林果型示范點。5個鄉鎮的30個村建設主桿型密植矮化優質蘋果標準化示范園1萬畝；水流域的川壩地區發展設施果樹棚2000座，面積2000畝。

長道鎮、石堡鄉建設果園間作2000畝；西峪鄉建設“八盤金瓶梨”單作70畝；姜西鎮、蒿林鄉、西高山鄉建設果園單作200畝。

索池鄉大川村、黃陳鎮石榴灣村各建精品鮮果500畝其中：石榴各200畝，西洋櫻桃及油桃各300畝。

犀牛江南岸的何家灣、李家山、鞏家山、河口、水口、甘柏等村現有近2000畝的坡耕地上，栽植核桃、花椒，實現全覆蓋；河口、何家灣兩村新建兩處鋼塑結構大棚2棟，大棚建成后，栽植以早熟品種為主的時鮮水果如油桃、葡萄、櫻桃、草莓等水口村現有100畝河灘復耕地上，發展以優質櫻桃、杏李、桃、梨為主的矮化密植果樹栽培示范園，其中：建鋼塑大棚20棟每個品種2棟其余為露地栽培；何家灣村川壩地建矮化密植核桃栽培示范園165畝。

二是中藥材專業化生產示范點。韓院鄉韓院村、李家院村、康家溝村示范種植半夏400畝；氣候條件較好的竹院鄉劉院村、大草坡村示范種植天麻200畝；與好梯鄉彭家山村相鄰的灣里壩、麻子溝、李家壩村，借鑒彭家山的經驗，示范種植黨參“萬元田”2100畝。

三是蔬菜保護地示范點。建設日光溫室無公害蔬菜“萬元田”示范點2000畝。的索池鄉建成200畝的大棚蔬菜示范點。共發展大棚蔬菜示范100畝。宕昌縣南陽鎮建成保護地蔬菜“萬元田”示范點一個，示范面積100畝。縣長道鎮、蒿林鄉、大橋鄉、西高山鄉建設大棚蔬菜示范點5個，示范面積150畝；十里鄉、長道鎮各建溫室示范點1個，各示范面積20畝。

四是間套復帶立體種植示范點。索池鄉大川村，建設200畝的萬元田”示范點1個。具體模式：早甘藍—茄果類西紅柿、茄子、辣椒大白菜，春黃瓜菜瓜大白菜甘藍地膜、洋芋/玉米—大白菜；鐔河鄉石榴壩村建設500畝的冬播洋芋示范點，畝產值達5000元以上。具體模式：地膜洋芋—玉米—蒜苗。縣在何壩鎮、蒿林鄉、大橋鄉、太石河鄉建設多茬間套種植示范點6個，示范面積350畝。

五是冬播洋芋和大蒜種植示范點。佛崖鎮大楞村興建一個面積為40畝的冬播洋芋生產示范點，并在適宜區示范種植冬播洋芋1500畝，以帶動全流域冬播洋芋生產；隆興鄉葉壩村興辦一個面積為40畝的蒜苗生產示范點，并在隆興、龍壩兩鄉示范種植蒜苗700畝，以帶動兩鄉蒜苗生產全面發展。

六是畜牧養殖型示范點。縣西峪鄉盧水村、漢源鎮五里村通過示范種植牧草如籽粒莧、串葉松香草、紫花苜蓿等養殖梅花鹿，養殖蚯蚓再養雞等生態良性循環畜牧養殖業，建設示范點2個，示范面積100畝。

六、保障措施

一）加強組織領導

為了保證水流域“萬元田”建設工作順利實施，市、縣、鄉都要相應成立“萬元田”建設工作行政領導小組和技術指導小組。行政領導小組負責本縣（區）水流域“萬元田”建設方案制定，任務分解，責任落實，督促檢查；技術指導小組要搞好技術宣傳、培訓、指導、服務和專業技術人員駐村辦點示范工作。要簽訂責任書，靠實責任，建立責任到領導、任務到部門、具體工作到人員，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二）加大資金投入

一是要切實整合農業項目資金，向水流域“萬元田”建設區域傾斜，為“萬元田”建設提供資金保障；二是加大信貸支持力度。對發展“萬元田”建設缺資金的農戶要積極協助辦理小額信貸；三是要圍繞水流域“萬元田”建設，爭取一批基礎設施建設項目，以項目實施促進“萬元田”建設。四要創新機制。要積極實踐合理的土地流轉方式，采取能人大戶承包、反租倒包、土地入股、招商引資等辦法，凝聚內資、吸引外資，參與水流域“萬元田”開發。

三）抓好辦點示范

為全面推進該區域“萬元田”建設，創造成功經驗，使群眾看有典型、學有樣板，發揮輻射帶動作用，水流域各縣區每年都必須因地制宜建立不同模式的萬元田”示范點，并且要逐年擴大面積，滾動發展。每個示范點都必須有一名縣級干部、一名科級干部、一名技術人員駐點，有一個部門幫扶。同時，要實行科技特派員制度，充分發揮科技人員在萬元田”建設中的技術承包和辦點幫扶作用。

四強化宣傳培訓

要充分利用各種宣傳方式，組織力量深入基層村社、農戶，大力宣傳創建“萬元田”意義，運用算帳對比、現身說法等形式，充分調動廣大農民自覺發展“萬元田”積極性和主動性。各級農業部門都要開展多種形式的農業技術培訓活動。重點抓好經濟林果的病蟲害防治、高接換優、綜合栽培技術的培訓工作；抓好大蒜套玉米、洋芋套玉米、雙低油菜栽培、蔬菜設施栽培、食用菌栽培、果樹栽培、畜牧養殖技術等為主的各項綜合技術培訓。要積極與省內外農業院校加強聯系，聘請專家作為技術顧問，舉辦科技講座及培訓班，提高科技工作者及廣大群眾的科技文化素質。同時，要加大水流域“萬元田”建設的科技投入力度，大力推廣農業新技術、新材料、新設施、新模式，引進推廣適宜該區域的優良品種、新技術、新材料、新模式及先進的管理經驗，提高科技普及和應用率，確保“萬元田”建設順利實施。

五健全營銷體系

要把營銷體系建設作為建設水流域“萬元田”根本措施來抓。一方面，市、縣、鄉、村都要抽調專門力量，按照“市場引導，產銷對口”原則，積極做好市場調研，不斷拓寬產品營銷渠道。要扶起、扶強一批營銷協會，不斷壯大以營銷協會為主體的營銷隊伍，實行訂單生產，定向銷售，盡規避市場風險，穩定增加群眾收入。

六）嚴格督查考核

市、縣“萬元田”建設領導小組要定期檢查督查萬元田”建設實施工作，對發現的問題及時整改。要把“萬元田”建設納入年度考核指標，年終兌現獎罰。