實(shí)施流域重點(diǎn)治理工作方案

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（一）48歲的是村村民，過(guò)去他家五口人種大田作物30畝。如今他家建起了一座日光溫室，種植精細(xì)蔬菜；建起了一座養(yǎng)殖暖棚，發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；定植了3畝特色經(jīng)濟(jì)林。全家總共種地不到10畝，按照他的話說(shuō)：“地少種了三分之二，收入增加了一成。”

鎮(zhèn)萬(wàn)畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轄中雷、下雷、渠尾3個(gè)村19個(gè)生產(chǎn)合作社，3444人，748戶(hù)，10725畝耕地。目前，園區(qū)內(nèi)的日光溫室達(dá)1400畝，養(yǎng)殖暖棚700座，特色經(jīng)濟(jì)林2500畝，特色經(jīng)濟(jì)作物6000畝。基本上實(shí)現(xiàn)戶(hù)均2座棚，戶(hù)均3畝園，人均1畝特色經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架，利用3—5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均1萬(wàn)元收入的目標(biāo)。

“缺水，種植大田每畝需要灌水400萬(wàn)方，滴灌每畝僅需要170萬(wàn)方左右；按過(guò)去的種植方式收入也就是每畝1000元左右，現(xiàn)在種植特色林果業(yè)，紅棗每畝可收入8000元左右，葡萄每畝可收入6000元左右。在取得這樣可觀收入的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)水。”

是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以高耗水、低效益的玉米、小麥為主，因此，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重頭戲在農(nóng)業(yè)。該縣大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“2311”計(jì)劃，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)作為農(nóng)民節(jié)水增收的主要措施來(lái)抓，全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4.85萬(wàn)畝，年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝、新定植特色林果4.05萬(wàn)畝；按照“面積調(diào)小、水耗調(diào)低、效益調(diào)高”的原則，壓縮高耗水作物種植面積，積極發(fā)展棉花、食葵、茴香等高效節(jié)水作物，推動(dòng)高效節(jié)水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢(shì)區(qū)、高產(chǎn)豐產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，建立了與水資源承載能力相適應(yīng)、與節(jié)水增收目標(biāo)相配套的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。年，棉花、食葵等高效節(jié)水作物總面積達(dá)到44萬(wàn)畝，節(jié)水作物占總播面積的70.4%。

（二）今年，水資源分配方案確定全縣各行業(yè)用水總量控制為3.51億立方米。該縣在制定科學(xué)的配水方案的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，實(shí)施科學(xué)調(diào)度措施，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，結(jié)合作物生長(zhǎng)期的實(shí)際需水情況，劃分更為科學(xué)的灌溉輪次，制定更加科學(xué)的灌溉制度。采取地表水、地下水靈活調(diào)度措施，及時(shí)準(zhǔn)確掌握上游地表水來(lái)水情況，隨時(shí)配置并供給地表水進(jìn)行灌溉。充分利用天上降水、合理調(diào)度地表水、有效控制地下水，大力實(shí)施“三水”聯(lián)合調(diào)度措施，落實(shí)“一畝地一輪次節(jié)約1—3度電”計(jì)劃，嚴(yán)格水權(quán)審批程序，加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理，充分發(fā)揮參與式管理作用，鼓勵(lì)用水小組內(nèi)部制定鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化群眾的自主管理和自我約束，使水權(quán)管理制度滲透到每個(gè)用水戶(hù)，達(dá)到精細(xì)化管理程度的最大化。

“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”，這是紅沙梁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的景象。縣七干灌區(qū)的孫指揮、復(fù)指揮等試點(diǎn)村，在現(xiàn)有智能化設(shè)施基礎(chǔ)上，建立水資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，信息處理、查詢(xún)、上傳、統(tǒng)計(jì)和輔助管理在網(wǎng)上就可以實(shí)施管理，成為節(jié)水工作的亮點(diǎn)。

該縣分行業(yè)實(shí)施了30多個(gè)各具特色的節(jié)水示范點(diǎn)，推進(jìn)分戶(hù)計(jì)量、器具改造，推廣節(jié)水新工藝、新器具等內(nèi)容，為全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)探索了模式、積累了經(jīng)驗(yàn)。今年全縣累計(jì)用水量為3.4983億立方米,占總計(jì)劃3.51億立方米的99.7%。

（三）“憑票刷卡、憑票供電、憑票取水、憑票交易，現(xiàn)在，農(nóng)用機(jī)井全部配套了計(jì)量控制設(shè)施。”如果村民手中還有用不完的水權(quán)，他們可以進(jìn)行村民與村民之間、村社與村社之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的水權(quán)交易。

縣深化水權(quán)水價(jià)改革，在水資源管理環(huán)節(jié)上挖掘節(jié)水潛力，通過(guò)水票流轉(zhuǎn)建立水權(quán)交易市場(chǎng)，合理的水權(quán)交易，促進(jìn)了水資源配置的最優(yōu)化和效益最大化。全縣以行政村為單位成立245個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)和水情宣傳教育，干部培訓(xùn)率達(dá)到100%，農(nóng)民培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

“縣工業(yè)用水中，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量由年的364立方米降為86立方米；農(nóng)業(yè)用水中，農(nóng)田綜合灌溉定額由年的每畝585立方米下降到年的415立方米，每畝下降170立方米；生活用水中，所有新建、改建、擴(kuò)建的公用和民用建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到60%以上；城市供水管網(wǎng)漏失率下降到8%。”