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一、工作目標
圍繞科學發展觀。堅持環境保護與經濟增長并重,以黨的全會精神為指導。以建設資源節約型和環境友好型社會為目標。環境保護和經濟發展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決工業區環境問題。
二、工作原則
1按照“條塊結合、以塊為主”原則。全面落實整治工作主體責任和牽頭責任;
2按照“誰污染、誰治理”誰破壞。誰恢復”誰損害。督促企業落實治理經費,誰賠償”原則。完成治理任務;
3按照經濟處罰與宣傳教育相結合的原則。逐步提高全社會的環保意識;加大對違法違規行為的經濟處罰力度。
4按照集中治理與日常監管相結合的原則。逐步建立環境綜合監管長效機制。全面規范生產經營行為。
三、重點任務
一)五廢整治。完成鋼鐵爐料公司等企業的道路硬化、污水凈化、廢氣除塵、礦粉堆放、粉塵治理、廠區保潔、管線移栽等綜合治理工作。徹底清除頭道溝至國寶公司水源地、銀洞溝口至大磨口、大磨口至龍門峽、龍門峽至冶煉廠、冶煉廠至西溝口、馬家溝口以上、馬家溝口至西溝口、西溝口至李砭等處的河道棄碴、溝口涵洞淤積及生活垃圾。
二)綠化美化。切實做好企業超限治理及大西溝公路日常養護保潔工作。對廢棄采選廠、棄碴場、暴露山體、廠區環境、居民住所等進行綠化美化,加大工業區道路管理維護力度。確保路面整潔通暢。加快工業區環境整治步伐。做好植被恢復、行道樹栽植等重點工作,努力打造宜居環境。
三)治安防范。加強群防群治工作。提高工業區干部職工及群眾的法制水平,以轄區防范為重點。確保園區治安良好。加強普法教育。形成遵法守紀的良好風氣。切實深入企業、家屬區、集貿市場、礦村結合部及治安敏感地區,加大治安巡邏頻率和密度,進一步強化安全防范措施,預防和懲治違法犯罪活動,保持工業區大局平穩。
四)安全生產。認真落實省市縣安全生產會議精神。不斷完善各項制度,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針。狠抓目標責任制、三項行動”三項建設”等措施的落實。形成“縱向到底、橫向到邊”安全生產責任體系,進一步加大安全隱患排查整改力度,堅決杜絕各類事故的發生,全面提升生產領域安全保障能力。
四、時間安排
整體推進、分步實施。做好園區環境綜合整治工作,相關鄉鎮和部門要嚴格按照“統籌安排、重點突破。綜合治理、標本兼治”原則。力爭年4月中旬前全面完成各項任務。
1宣傳動員階段。全面部署整治工作任務。利用通告、宣傳車、標語等宣傳形式。達到人人皆知。召開單位成員會議和企業主會議。把整治精神宣傳到各企業、單位、村組農戶。
2專項整治階段。組織監督各企業全面開展綜合整治。確保各項整治任務全面完成。并逐階段、逐區域、逐部位督促檢查。
3整改提高和檢查驗收階段。檢查評比鞏固整治成果。對未按時完成任務的單位及責任人進行通報批評并責令限期整改。對專項整治活動中涌現的好的做法進行推廣。
五、保障措施
一)加強領導。縣政府成立了小嶺工業區環境綜合整治工作領導小組。副縣長、公安局長和縣政府黨組成員、小嶺工業區管委會主任任副組長,為加強對此項工作的領導。副縣長任組長??h政府辦、公安局、交通局、城建局、林業局、水保局、國土局、環保局、安監局、小嶺工業區管委會、小嶺鎮人民政府、石甕鎮人民政府、下梁鎮人民政府的主要負責人為成員,辦公室設在小嶺工業區管委會。相關鄉鎮和部門要盡快抽調人員,成立工作機構,確保綜合整治工作快速開展,順利推進。
二)夯實責任。全面負責綜合治理工作的整體協調及日常事務的處理;小嶺鎮、石甕鎮、下梁鎮人民政府是工業區環境綜合整治工作的責任主體。實施環境綜合整治。小嶺工業區管委會是綜合整治工作的總體牽頭單位。具體負責本轄區內綜合整治工作的協調與日常監管;縣公安局負責牽頭對無故干擾、破壞、阻撓企業正常生產經營和項目建設等影響社會治安行為的整治;縣城建局負責牽頭對工業區村容村貌和占道經營行為的治理;縣交通局負責牽頭對工業區道路養護及超限超載車輛治理;縣國土局負責牽頭對亂占亂建和亂開亂采行為的治理;縣環保局負責牽頭對“五廢”綜合治理;縣林業局負責牽頭對破壞山體及植被的恢復;縣水保局負責牽頭對河道阻塞物清理及亂采亂挖的治理;縣安監局負責牽頭對違法違規開采及生產經營行為的整治;各企業具體負責落實資金。
三)強化督查。切實消滅“三不管”部位和地段。實行嚴格的實績考核,要堅決杜絕整治工作中出現推諉扯皮現象。確保治理工作不漏項、不漏點、全覆蓋??h政府將工業區環境綜合整治工作納入有關鄉鎮及部門領導班子實績考核體系。對不能如期完成整治任務的實行“一票否決”
四)嚴格執法。研究制定合法合理的綜合整治獎懲機制。確保整治工作順利實施。對實施過程中出現的違法違規問題,相關鄉鎮和部門要根據實際。充分調動各企業的治理積極性。要加大處罰力度并提出整改要求,情節嚴重者責令其停產整改。對按時完成整治任務符合驗收標準的企業,轉入長效管理;對不能按時完成整治任務和整治不符合標準的企業,實行停產整治并限期達標。
五)廣泛宣傳。全方位宣傳工業區環境集中整治活動開展情況。營造良好工作氛圍。要多渠道、多方式宣傳正面典型,要采取多種宣傳形式。充分發揮輿論監督作用。鼓勵先進,曝光進展緩慢的單位,起到警示作用。引導企業和群眾積極投身于整治活動,進一步加快優美園區建設步伐,依靠全社會力量推動全縣環境建設再上新臺階。