創建三優一流機關工作方案

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一、以服務領導、服務基層、服務群眾為宗旨。發揚“5+2白+黑”奉獻精神，以“改進機關作風、服務中心任務、促進科學發展”為主題。以強化理論武裝、加強紀律作風、提高服務水平為重點。把“五個特別能”特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐、特別能想通）貫穿到各項工作始終，切實履行好參謀助手、綜合協調、督促檢查、信息反饋、后勤保障職能，努力推動辦公室工作在服務全市經濟建設中科學發展。

二、具體目標

使干部職工思想上忠誠堅定、積極上進。工作上務實高效、兢兢業業，培育優良作風。通過開展活動。學習上勤于思考、善于鉆研。服務上一絲不茍、精益求精，紀律上高度自覺、嚴以律己，生活上團結緊張、嚴肅活潑，力求政務工作嚴謹、嚴密、嚴格，后勤工作細心、細致、細化。

力求政務工作零差錯。贏得市政府領導的普遍滿意。服務基層，提供優質服務。服務領導做到超前周全。事務保障零失誤。力求做到態度好、效率高、方式新，贏得基層單位的普遍認可。服務群眾，力求感情真、措施實、氛圍好，贏得干部群眾的普遍好評。

加強后勤管理。室內做到三化”即亮化、美化、凈化，營造優美環境。積極改善辦公條件。創造良好的工作生活環境。樓內突出“三勤”即勤清掃、勤保潔、勤檢查，院內實現“三無”即無安全隱患、無雜物堆放、無亂放車輛。

保證質量中提高效率；臨時工作考慮周全。認真落實中創先爭優；重點工作扎實推進，爭創一流業績。日常工作有序開展。統籌兼顧中圓滿完成；考評工作不斷強化。全面完成中有所創新。依托活動開展，爭創全市“五個好”先進基層黨組織，并推出13名“五帶頭”優秀共產黨員。

三、工作內容

重點開展好七大行動：圍繞“三優一流”目標。

切實加強和改進學習。理論學習、業務學習和實踐鍛煉相結合，一是理論知識武裝行動。正確處理工學矛盾。堅持集體學習、科室學習和個人自學相結合。努力提高學習實效。

1.強化集體學習。重點學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀。并將學習情況納入年終考核。堅持每月2次集體學習不動搖。學習國家和省、市重要政策文件精神。政務科室工作人員每年記寫讀書筆記在2萬字以上（其中領導秘書3萬字以上）后勤人員1.5萬字以上。建立學習考勤制度。

2.加強科室學習。圍繞解決文電制發把關不嚴、文稿起草質量不高等突出問題。分析解讀優秀政務材料，各科室結合業務工作實際。重點學習公文寫作知識。提高文稿起草質量和水平。建立科室學習制度，制定科室學習計劃，每月開展1次以上學習活動，并有學習記錄。

3.倡導研究思考。每人每年讀1本以上業務或政策理論書籍。要求在辦公室工作不足5年的年輕同志，倡導勤于學習、善于研究、學以致用的學風。并撰寫4篇以上學習心得體會。重點督促年輕干部加強學習。每年在市級以上刊物發表2篇以上理論調研文章，每季度向辦公室提交1篇調研報告。科級干部每人每年在市級以上刊物發表1篇以上理論調研文章。提倡縣級干部帶頭開展調查研究，撰寫理論文章，原則上每人每年在省級刊物發表1篇以上理論調研文章。

4.注重實踐錘煉?？楛h員干部到省內外愛國主義教育基地接受黨性教育。積極邀請專家、教授講黨課。以增長見識、開闊眼界、借鑒經驗。加強黨性教育。提高黨性修養。組成政府研究工作、督促檢查、信息化建設和機關后勤服務改革等考察團赴外省市學習。

二是工作效能提升行動。把機關效能建設作為創建“三優一流”機關的重要抓手。抓出成效。盯緊抓牢。

1.加快公文運轉。原則上在7個工作日內辦結。市政府及辦公室各類文件。急辦文電必須隨簽隨發。領導批示原則上在3個工作日內辦結，各縣區、各部門、各單位報送的請示。原則上在審簽后3個工作日內發出。最長不超過7個工作日，急辦件要求隨批隨辦。常務會議紀要原則上在7個工作日內印發。常務會議要求下發的文件原則上在3個工作日內辦畢，最長不超過7個工作日。文檔科、秘書科及相關政務科室組織落實）

2.轉變會風文風。堅持少開會、開短會。力爭以市政府及辦公室名義召開的會議和下發的文電數量分別較上年減少10%嚴把會議關和發文關。

3.加強綜合協調。原則上提前兩天向其反饋情況。如有變化要提前反饋相關單位。需要向省上和市委、市人大、市政協報送領導參加活動名單的由相關科室負責按時報送。市政府領導赴基層開展工作調研的原則上提前3天通知相關單位。、協調工作要做到及時、主動。各縣區、各部門、各單位需要協調市政府領導參加的公務活動。最遲提前半天反饋情況。

4.加強溝通反饋。確保信息傳遞及時、準確、對稱。市政府領導的各類批示和指示。相關科室必須及時辦理，領導班子成員之間、各科室之間要進一步加強重要信息的溝通和反饋。相關科室要及時向秘書長、分管副秘書長進行反饋。市政府領導交辦的各類事項。并向領導反饋結果。領導周活動安排原則上于上周星期五之前完成匯總，本周星期一上午下班前印發。

5.明確崗位職責。將工作目標、任務、責任量化到人頭。以切實提高工作效率。各科室要建立分工明確的責任制。并實行日常監督與年終考核相結合。

三是參謀職能強化行動。充分發揮文稿起草、調查研究、督促檢查和信息服務職能。找準問題，緊貼市政府重要部署和階段性重點工作安排。切實掌握實情。提出措施，督促落實，為促進全市經濟發展服務。

1.加強文稿起草。重視和加強前期學習調研。吃透下情，重要文稿起草整合力量成立專門起草小組。準確把握上情。力求在文稿的思想性、針對性、操作性和文風方面不斷取得新進步。開展優秀政務材料評選、研討、交流活動，提高業務水平。

2.加強督促檢查。督促市直有關部門抓好設施農牧業建設、醫藥衛生體制改革、引洮配套工程建設等重點工作的督查。及時下發督查通知。并適時提出工作建議。加強輿情信息回復工作，重點做好省市實事辦理、政府目標責任書落實、市政府常務會議決定事項落實、市長熱線辦理等方面的督查。充分發揮牽頭抓總作用。認真編寫《督查信息專報》反饋匯總工作情況。做到至少每周回復1次。認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，爭當辦理工作先進單位。

3.加強調查研究。每年選擇3-5個事關全市發展的重點問題。并形成有較高質量的調研報告，圍繞貫徹落實國辦四十七條意見以及項目工作、產業開發、城鎮建設、工業發展、民生改善等重點工作。開展調查研究。為政府決策提供依據。

4.加強信息工作。確保上報信息條數較上年增長10%以上。使政務信息工作繼續在全省保持先進。新參加工作不足3年的同志在完成規定任務的基礎上，堅持質量與數量并重。并努力提高采用率。力爭每月多上報5條以上信息。每年編發《政務信息交流》50期以上、要情反映》40期以上，并切實提高編辦質量。加強政府網站建設與維護，爭取全年信息3000條以上，其中新聞信息占50%以上。

四是紀律作風保障行動。把紀律作風教育作為推進內部管理、樹立良好形象、加強工作責任、形成服務合力的主抓手。行動上認真加以落實。思想上切實加以重視。

1.加強教育引導。對紀律觀念淡薄、作風松散。辦事拖拉、影響工作質量效率，建立和完善分級談話制度。工作缺乏責任心、相互推諉扯皮。以及群眾有反映的干部職工，辦公室相關負責同志適時進行談話，提出改進要求。同時，建立激勵機制，對思想先進、作風優良、實績突出的干部職工，積極向組織推薦提拔或給予表彰獎勵。

2.改進工作作風。要求機關干部講黨性、講大局、講紀律、講程序、講感情。認真解決“懶、散、拖”等問題。做到熱情、周到文明、禮貌服務。。

五是高效機制創建行動。著力落實好現有制度的同時。依靠制度建設建立高效服務運轉機制。重視完善制度規范。

1.嚴格落實制度。嚴格執行財務分級聯審等15項制度的同時。以及文電同步辦理、領導批示反饋、緊急重要信息報告聯系、文件材料分工審核、信訪接待聯系、值班巡查和會議籌辦等7個工作制度，把創建活動和落實各項制度結合起來。認真組織開好秘書長主任碰頭會議、全體干部職工學習工作會議、政務科室協調會議和司助人員例會4個機制性會議。保證工作程序到位、綜合協調到位、超前服務到位、安全保障到位和運轉高效順暢。

2.完善制度體系。探索建立衛生檢查通報、安全隱患定期排查、計算機日常管理使用等一批新的工作制度。結合工作中出現的問題。進一步完善制度規范體系。

六是后勤服務規范行動。從每個細小環節入手。切實提高保障水平，堅持安全、節儉和高效的原則。嚴格規范后勤管理。形成事務服務政務的運轉機制。

1.加強環境衛生整治。由行政科負責。每周星期五下午開展衛生大掃除，建立衛生檢查通報制度。每天上午800前督促有關人員做好衛生清掃工作。并進行定期檢查通報。各科室認真做好內部衛生清掃和保潔工作，做到環境衛生整潔，物品擺放整齊。

2.加強機關安全管理。明確工作責任。認真落實車輛定期檢修保養制度，嚴格落實值班巡查制度。加強對車庫等重點部位的巡查。加強司助人員管理。保證車輛安全調度。建立火災等安全隱患定期排查制度，確保機關安全。加強機關資產管理，建立登記使用制度。

3.提升公務接待水平。實行公務接待通知單制度。嚴格接待標準，完善接待工作流程。規范接待行為和范圍。突出地方特色。努力提高接待水平。、接待辦、

4.加強內部管理。保有限資金發揮最大效益。制定出臺節約型機關建設意見。嚴防跑冒滴漏。嚴格財務審批。加強機關水電暖供應管理。

七是機關文化培育行動。堅持用先進文化引領和指導機關自身建設。推進機關科學發展。促進各項工作開展。

1.加強隊伍建設。合理設置內設科室。強化文秘、督查、調研、信息、應急等重點職能，結合政府機構改革。充實和調整人員力量。為機關高效運轉創造機構條件。

2.開展幫扶活動。組織機關黨員干部開展志愿服務、扶貧濟困、義務勞動等活動。幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題。。

3.豐富機關文化。舉辦各種體育競賽、文藝表演等活動。倡導“崇高事業、美好心情、快樂工作、健康成長”良好風尚。積極營造和諧共處、團結協作、上下聯動的良好氛圍。。

4.加強組織建設。改選機關黨支部。實現黨組織建設的全面覆蓋。進一步加強黨支部、共青團、婦聯、工會等組織建設。并在各科室及中心、站等單位設置黨小組。

5.建立活動陣地。建立和完善黨員活動室。以七樓會議室為機關活動陣地。進一步加強辦公自動化、會議室功能建設等，并積極爭取信息化建設、機關節能降耗等方面的項目資金。逐步改善辦公條件。

四、保障措施

一要加強領導。認真組織。成立創建“三優一流”機關領導小組。相對固定工作人員，并設立辦公室。具體負責活動的組織、實施、督查、宣傳等工作。領導班子成員要率先垂范，帶頭參加各項活動。各科室要制定本科室創建活動具體實施方案，確保人員、內容、時間、效果四落實。

二要強化宣傳。營造氛圍。層層召開會議部署動員。充分調動干部職工積極性。領導小組辦公室要切實發揮職能作用，統一思想認識。創辦專門載體，對活動開展中取得的好做法、好經驗及時進行宣傳報道。此基礎上，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加大宣傳力度，全辦營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

三要加強督查。注重激勵。建立健全監督檢查制度。堅持做到一月一檢查、一通報，對每一環節的工作及時進行檢查、督促和評比。各科室要將活動開展情況及時向領導小組匯報。對效果不明顯，圖形式、走過場，敷衍應付的科室和個人，要提出嚴肅批評，責令作出檢查并限期整改。領導班子成員要主動深入各科室，檢查指導活動開展情況，及時指出問題并督促整改落實。對活動開展比較好的科室和個人，要結合年終考核給予表彰獎勵。

四要統籌兼顧。務求實效。各科室要對照年度工作目標任務。與改進工作結合起來，把開展活動與解決問題結合起來。使活動開展的過程成為增強素質、推動工作、提升形象的過程，扎實推進創建“三優一流”機關不斷取得實效。