能源消耗統計工作方案

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一、職責分工

全縣公共機構能源資源消耗統計工作在縣公共機構節能工作領導小組的統一領導下，由縣政府公共機構節能工作領導小組辦公室負責，縣直各單位、省市駐宕有關單位和各鄉鎮人民政府確定的公共機構節能工作管理部門分別組織實施。

（一）全縣公共機構能源資源消耗統計。

縣政府公共機構節能工作領導小組辦公室負責全縣公共機構能源資源消耗統計具體工作。包括制定統計調查實施方案、部署統計工作，發放統計報表，開展統計培訓、審核，匯總統計數據，編制統計工作報告等。

（二）縣直部門公共機構能源資源消耗統計。

縣直各單位、部門負責本單位及所屬公共機構的能源資源消耗統計工作，制定本單位、部門公共機構能源資源消耗統計實施方案，于年12月20日前報送縣政府公共機構節能工作辦公室。

（三）鄉鎮公共機構能源資源消耗統計。

各鄉鎮人民政府確定的公共機構節能工作管理部門負責組織本行政區域內公共機構能源資源消耗統計工作，包括制定統計調查實施方案，部署統計工作，發放統計報表，開展統計培訓、審核，匯總統計數據，編制統計工作報告并報送縣政府公共機構節能工作辦公室。

（四）省市駐宕單位公共機構能源資源消耗統計。

省市駐宕單位及其所屬的公共機構能源資源消耗不納入本縣各級統計范圍，其縣級行政主管部門的統計匯總、分析報告抄送縣政府公共機構節能工作辦公室備案。

二、統計報表的填報主體

（一）基礎表。

基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》，由各公共機構填寫、上報。各鄉鎮、各部門所屬公共機構統計數據，由各公共機構匯總后逐級上報至縣公共機構節能工作管理部門，再由縣公共機構節能工作管理部門匯總后報市政府公共機構節能工作辦公室。

（二）綜合表。

綜合表包括《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》。其中，《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》供縣本級公共機構匯總能源資源消耗數據時使用，有二級機構的由主管部門填寫后報送縣政府公共機構節能工作辦公室；《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》供各鄉鎮匯總本級公共機構能源資源消耗數據時使用，由各鄉鎮公共機構節能工作管理部門填寫，匯總本行政區域公共機構能源資源消耗數據，報送縣政府公共機構節能工作辦公室。經縣政府公共機構節能工作辦公室匯總縣直《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》及各鄉鎮《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》后，報送市政府辦公室。

（三）臺賬。

臺賬包括《公共機構基本情況統計臺賬》和《公共機構能源資源消耗信息統計臺賬》。《公共機構基本情況統計臺賬》主要記錄公共機構基本信息的（年）變化情況，《公共機構能源資源消耗信息統計臺賬》主要記錄公共機構使用的各種能源資源的逐月（年）消耗量及費用。各公共機構須逐月按時填寫臺賬。

三、統計數據采集方法

（一）公共機構基本信息采集。

各鄉鎮公共機構節能工作管理部門和縣直各單位、部門應會同相關部門全面統計、整理本行政區域、本級公共機構的數量，據實填寫建筑面積、用能人數公車數量等其他信息。堅決杜絕少報、漏報公共機構數量的現象。

（二）公共機構能源資源消耗數據采集。

1、電耗數據。電耗數據采集有兩種方式：一是從電力供應部門獲取數據；二是逐戶調查各用戶和公用電耗，累加獲得總電耗。

2、水耗數據。水耗數據采集分兩部分：一是自來水，從自來水供應部門獲取數據；二是自備井水，按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數據。兩部分相加獲得總水耗數據。

3、煤耗數據。采取逐戶調查各用戶煤消耗量，累加獲得煤耗總量。

4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數據。采取兩種采集方式：一是集中管道供應的由燃氣公司提供能耗數據；二是對分戶購買的采取逐戶調查各用戶能耗，累加獲得消耗總量。

5、汽油消耗數據。填寫本單位統計周期內辦公使用的汽油實際消耗量和費用。“其他用油”應填寫因冬季供暖、日常燒制飲用開水等所需的汽油消耗量。汽油消耗量和費用等于公務用車、其他用途車輛的汽油消耗量和費用及因冬季供暖、日常燒制飲用開水等所需的其他汽油消耗量和費用的總和。

6、柴油消耗數據。填寫本單位統計周期內辦公使用的柴油實際消耗量和費用。“其他用油”應填寫因冬季供暖、日常燒制飲用開水等所需的柴油消耗量。柴油消耗量和費用等于公務用車、其他用途車輛的柴油消耗量和費用及因冬季供暖、日常燒制飲用開水等所需的其他柴油消耗量和費用的總和。

7、煤油消耗數據。填寫本單位辦公區統計周期內的煤油的實際消耗量和費用。

8、熱力耗熱量數據。填寫本單位辦公區統計周期內的熱力消耗量和費用。熱力消耗量和數據從熱量計量裝置上獲取。未安裝熱量計量裝置的只填寫費用。

9、可再生能源應用的相關數據。填寫本單位辦公區統計周期內太陽能光熱利用系統、太陽能光電利用系統、淺層地熱能利用系統等相關數據。

10、其他能耗數據。填寫本單位辦公區統計周期內使用的其他能源數據，消耗量參照應折算系數折算成噸標準煤。

11、公共機構合署辦公區的能源資源消耗數據。已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的，由各公共機構分戶采集、填報；未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的，應在主管部門或物業管理部門的協助下，參考用能人數、建筑面積、用能設備等因素，對能源資源消耗量進行合理分攤，分別填報。

四、統計數據填寫、審核

各公共機構應指定專門能耗統計人員（以下簡稱“統計員”），統計員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力，并負責本行政區、本部門能源資源消耗數據的采集、報表的填寫和報送。

各公共機構主管節能工作的負責人應當對本單位能源資源消耗統計數據進行嚴格審核，確認上報的能源品種、計量單位、換算方法等內容符合統計規定，且數據無誤后，才能加蓋單位公章并按程序報送。

各鄉鎮公共機構節能工作管理部門及其縣直各單位應當分別對同級和所屬公共機構上報的數據進行復核，并定期抽查，確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等符合制度規定。

實施能源資源消耗統計網絡報送時也應參照上述程序嚴格進行審核和復核。

五、報送周期與時限要求

（一）各鄉鎮實行季度報送。各季度的匯總數據和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》報送時限為每季度末次月的10日前，全年匯總數據和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》于次年元月10日前報送縣公共機構節能辦公室。

（二）縣直單位實行月度報送?？h直各單位、部門分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》并于次月10日前報送縣公共機構節能工作辦公室。月報填寫當月發生數據。

縣直各單位、部門部門所屬公共機構分月填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》，由縣直各單位、部門按季度、年度匯總填寫《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》。季度匯總情況和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》于次季度前10日內報送縣政府公共機構節能工作辦公室；全年匯總情況和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》于次年元月10日前報送縣政府公共機構節能工作辦公室。

各鄉鎮、縣直各單位報送縣政府公共機構節能工作辦公室的匯總報表和《公共機構能源資源消耗統計分析報告》均需報送紙質原件（一式兩份）和電子版。

六、數據分析

各公共機構應結合本單位、本系統建筑面積、用能人數、用能設備運行情況等，對電、水、煤、氣、油等能源資源消耗狀況定期進行分析評價。

各鄉鎮公共機構節能工作管理部門及其縣直各單位應定期對本地區公共機構能源資源消耗狀況進行分析，形成《公共機構能源資源消耗統計分析報告》，與統計數據同步報送。

《公共機構能源資源消耗統計分析報告》應包括以下內容：

（一）公共機構建筑面積、用能人數、主要用能設備變化情況。

（二）主要能源資源消耗指標的變化趨勢。

（三）人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析，主要能耗指標較全市同期對應平均指標的偏離程度及原因分析。

（四）教科文衛體等同類公共機構比較分析。

（五）各能源資源消耗水平降低（升高）原因分析。

（六）下一步擬采取的主要措施。

七、數據安全管理

公共機構能源資源消耗統計數據通報和公示應報行政主管部門審批，未經批準，任何部門不得擅自公開和公布。通過網絡傳送數據，要確保安全和保密。國家安全、保密部門根據本制度要求，自行組織本系統的能源資源消耗統計工作，相關能源資源消耗信息在符合保密要求的情況下報送縣政府公共機構節能工作辦公室。