運輸車輛超限超載整治工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的，全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》，堅持“抓治超就是促經濟發展，抓治超就是保一方平安”的理念，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，建立健全政府負責、部門協調、各方聯動的長效治理工作機制，確保治超工作長期有效和持續穩定開展。

二、工作目標

農村公路車輛超限超載率穩定控制在3%以內，超限超載車輛明顯減少；道路運輸市場秩序良好；全縣農村公路及附屬設施依法得到有效保護；健全完善治超長效工作機制，促進我縣農村公路全面協調、可持續發展。

三、職責分工

全縣治超工作在縣政府的統一領導下，實行目標責任制、行政首長負責制，各相關職能部門具體職責如下：

（一）縣交通運輸局

1．負責路面超限超載運輸治理工作，查處違法超限運輸車輛；

2．負責貨物集散地源頭巡查、監管，杜絕源頭超載；

3．負責建立貨運企業及從業人員信譽檔案，為源頭監管提供依據；

4．負責整頓運輸市場秩序、規范運輸行為，調整和優化運力結構；

5．負責對重點貨物源頭單位派駐監管人員，確保超限車輛不出場（廠）；

6．加強治超執法隊伍建設和管理。

（二）縣公安局

1．加強車輛注冊登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；

2．配合縣交通運輸部門維護治超站點的交通及治安秩序；

3．組織開展路面執法，依法查處超限、超載等交通違法行為；

4．依法查處強行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超工作的違法犯罪行為；

5．負責查處“大噸小標”車輛。

（三）縣工商局

1．負責查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車的行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業；

2．聯合縣公安、交通運輸部門對拼裝、改裝車輛的非法行為開展專項治理；

3．配合縣公安、交通運輸、國土、水務等部門整頓砂石料等物資裝載經營場所，取締非法經營場點。

（四）縣質監局

1．對治超工作所需的檢測設備依法實施計量鑒定；

2．定期公布經整治驗收合格的承壓類汽車罐車、充裝站名單；

3．檢查從事車輛拼裝、改裝的場所及標準執行情況，杜絕無標生產行為；

4．實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。

（五）縣安監局

1．加強危險化學品充裝單位的安全監管，嚴禁超載、混裝；

2．選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業作為危險化學品超載車輛卸載基地；

3．會同有關部門，對因超限超載發生的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

（六）縣工商局、國土局及水務局

集中執法力量，清理整頓非法砂石料場，確保源頭裝載規范有序。對私挖私采行為依法處理，對無證經營、不具備資質的企業堅決予以取締。

（七）縣規劃建設和住房保障局

負責建筑施工企業運輸車輛的合法裝載，嚴禁超限超載車輛進出場。

（八）縣財政局

會同縣交通運輸局制定治超經費管理制度，落實治超經費，保障長效治理。

（九）縣新聞宣傳部門

1．做好超限超載治理工作的宣傳報道；

2．全面參與治超宣傳工作，會同縣治超辦制定年度治超宣傳方案，營造良好的治超工作輿論氛圍。

（十）縣監察部門（糾風部門）

1．對相關部門在治理超限超載工作中的執法情況進行監督、檢查，查處行業不正之風及違紀違規行為；

2．負責查處干擾破壞治超工作的行業不正之風，及時處理治超工作中的公路“三亂”案件；

3．負責監督檢查各職能部門治理超限超載職責履行情況，處理失職行為。

（十一）各鄉鎮人民政府

按照屬地管理原則，負責本行政區域內通村公路車輛超限超載行為的治理。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各相關部門和單位要從講政治、顧大局的高度，充分認識治超工作的緊迫性、艱巨性和復雜性，把思想統一到全縣治超工作的大局上來。按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不軟”的原則，強化治超領導，把治超工作列入年度工作的重點，簽訂目標責任書，嚴格落實責任，確保治超工作落實到位。特別是縣交通運輸局要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要任務，縣公安交警大隊要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，全面落實工作責任，確保治超工作落到實處。

（二）強化配合，部門聯動。治理超限超載矛盾突出，情況復雜，任務艱巨。各相關部門和單位必須按照各自職責，密切配合，形成強大的工作合力。縣治超工作領導小組要定期不定期召開治超工作聯席會議，認真分析、研究治超工作形勢，針對出現的新情況和新問題制定切實有效的工作措施。同時，要不定期組織相關部門聯合執法，集中開展大規模治理行動，始終保持治超高壓態勢，確保治超工作順利開展。

（三）依法行政，文明執法。各相關部門和單位要進一步細化和完善治超工作長效機制，堅持依法行政，嚴格執法程序，統一執法標準，堅決杜絕工作方法簡單、執法態度粗暴、處罰標準不一等行為的發生，切實做到文明執法、規范執法、公正執法。對不按治超的相關規定執法、以罰代管、亂處濫罰造成不良后果的，堅決嚴肅處理。

（四）嚴格標準，強化監督。對檢查的超限超載車輛，必須做到不卸載不放行，違法行為不消除不放行，執法對象不受到教育或處罰不放行，確保全縣公路橋梁安全通行。要進一步加強對治超執法的監督檢查，自覺接受社會各界監督，杜絕超限超載治理工作中的違法違紀行為，防止發生公路“三亂”現象。對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞設施、威脅治超人員人身安全等暴力抗法行為，公安機關要依法嚴厲打擊，確保治超工作規范、有序、深入開展，取得明顯成效。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各相關部門要采取多角度、全方位的宣傳方式，加大治超工作宣傳力度，廣泛宣傳超限超載的危害以及治理超限超載的相關政策、規定，讓群眾關注治超、支持治超，讓服務對象了解政策、理解治超，為治超工作的深入開展營造良好的社會輿論氛圍。