鄉村計生家庭創業工作方案

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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以實施項目為載體，將計生家庭創業工程與新農村建設、一村一品規劃相結合，圍繞主導產業，整合社會資源，使貧困家庭增強自我發展能力，增加經濟收入，實現脫貧致富，建設富裕文明幸福的新家庭，同時，發揮計生家庭成功創業戶的示范作用，帶動更多的家庭創業發展、少生快富，從而全面提高農村人口和計劃生育工作水平。

（二）目標任務：從年起，按照“由點到面、逐步實施、全面推進“的總體思路，將雙照辦肖何廟村大棚蔬菜、馬莊辦押大村“莽塬紅”紅薯、釣臺辦梁家莊百畝大棚蔬菜、王道村養雞場、灃東辦北槐村休閑農業、馬泉辦渭店村的奶牛養殖六個創業工程示范基地，作為創業工程項目實施試點，全區至少幫扶200戶獨生子女和雙女戶家庭，每戶幫扶資金不少于1000元，從項目資金、技術、信息等方面，予以重點扶持。

（三）扶持對象：計劃生育家庭創業工程的主要扶持對象是農村落實了絕育措施的雙女戶和已經領取了獨生子女光榮證的獨生子女戶中的貧困戶和低收入戶。

（四）幫扶辦法：年我區重點在雙照、馬莊、灃東、釣臺、馬泉五辦計生家庭開展創業工程，并為重點幫扶的計生家庭提供大棚蔬菜種植，果樹優化等技術，由計生局與農發辦聯合，積極幫扶計生家庭發展創業項目。今后幾年，逐步擴大幫扶面，力爭使越來越多的計生家庭享受到政策優惠，實現脫貧致富。

二、實施計劃

年3月底以前，五辦根據實際制定幫扶計劃，4月15日前完成計生家庭摸底工作，并給計生戶建立好檔案。區上將在4月底以前啟動計生家庭創業工程，9月底前對計生家庭創業工程實施情況進行督查，11月底前進行初驗。

三、保障措施及要求

（一）要加強組織領導。要把農村計生家庭創業工程作為統籌解決人口問題的重要舉措，納入街道辦經濟社會發展全局之中統籌安排。要成立領導小組，明確任務，落實職責。要制定確實可行的工作方案，增強計劃性和操作性，有計劃、有步驟地推行。

（二）認真搞好調查摸底和扶助對象選定。在開展農村計生家庭創業工程中，要認真對照有關標準和要求，把項目點放在干部及群眾基礎好，群眾創業熱情高的村，并通過宣傳活動，引導廣大計生家庭踴躍投入創業工程，實現脫貧、增收、致富的目標。

（三）發揮優勢，確定特色項目。要結合一村一品規劃，以及受助群眾的實際生產經營能力，靈活選擇周期短、見效快、收益高、群眾容易掌握、具有良好的市場發展前景的項目。大力支持有能力、肯吃苦的計生家庭作為示范戶，幫助制定創業規劃，力求做到幫扶一戶，成功一戶，帶動一片，不斷擴大受益范圍。

(四)加大督促檢查。區上將把創業工程列入年度目標責任考核及人口計生工作重大事項范圍，定期檢查創業工程實施情況，并研究解決存在問題，推動工作落實，確保創業工程目標任務的完成。

（五）注重總結經驗。五辦在抓好項目點工作的基礎上，要注意總結推廣經驗，及時發現和培育典型，推動創業工程健康深入發展。