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      公路路域環境綜治活動方案

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      公路路域環境綜治活動方案

      為進一步提升我市公路通行能力和服務水平,努力營造“暢、安、舒、美”的行車條件和運營環境,確保以良好的路容路貌和路域環境迎接全國干線公路養護管理檢查,根據省政府的要求和省交通運輸廳的統一部署,從年2月25日起在全市范圍內開展國省干線公路路域環境綜合整治活動。

      一、指導思想和工作目標

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《省公路路政管理條例》、《省高速公路管理條例》等法律法規規定,緊緊圍繞省迎國檢“確保進步獎,力爭前十五”的目標,按照“政府主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作方針,全面改善公路路域環境狀況,提高公路保暢通和保服務能力,構建暢通、安全、舒適、高效的公路交通環境,為市經濟、社會發展提供更加有力的支撐。

      二、整治范圍和主要內容

      路域環境綜合整治以國省干線公路、公路用地及建筑控制區為整治范圍。公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準為:國道不少于20米,省道不少于15米;高速公路建筑控制區是指邊溝(截水溝)外緣的間距不少于以下距離的范圍:主線(含互通和匝道)30米,連接線20米。主要路段有:206國道、婺桃線(白景線、景湖線)、白經線(原經張線)、德三線(原上樂線、田樂線)、汪烏線(原虎景線、黃樂線、樂江線)。重點路段是206國道和婺桃線省道。

      整治工作主要包括以下內容:

      1、依法拆除公路、公路用地及公路建筑控制區內違法修建的建筑物、構筑物、非公路標志。

      2、依法依規拆除并更換未按國家標準設置或設置不規范、不合理的公路交通標志。

      3、整治公路及公路用地范圍內亂堆亂放、集市貿易、擺攤設點、打場曬糧、亂停亂放車輛、加水洗車占道經營等違法占路行為,以及拋灑、滴漏等污染路面的違法行為,切實解決公路“臟、亂、差”問題。

      4、整治公路橋梁、涵洞、隧道、邊溝內的違法堆積物及其他危及橋梁、涵洞、隧道、邊溝安全或正常使用的各類設施。

      5、整治非法占用、挖掘公路及附屬設施行為。

      6、整治集鎮及沿路擅自設置或不符合國家標準的平交道口宅路不分行為。

      7、整治公路兩側行道樹和綠化帶,清理死樹干枝、樹掛,美化公路環境。

      8、整治非法修建的橋梁、渡槽、建筑物或者架設、埋設的管線等設施,以及其它影響公路安全暢通或影響公路景觀的非法設施。

      9、整治公路大中型橋梁周圍200米、隧道上方和隧道口外100米范圍內采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物、爆破作業及其他危及公路橋隧安全問題。

      10、整治加油站環境衛生“臟、亂、差”現象和廁所等服務設施不完善問題。

      三、整治措施和工作標準

      (一)排查公路安全隱患。市公路部門、省贛皖公路開發有限公司、樂平市交通經營有限公司要堅持動態管理和靜態管理相結合,加強巡查,預防為主。對在巡查中發現的影響行車安全的路面坑槽、已破損的公路防護設施、工程缺陷,要及時修復。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷園區對公路建筑控制區內和橋梁下方、涵洞通道內的非法堆積物進行及時徹底清理。公路部門要依法依規拆除并更換未按國家標準設置或設置不規范、不合理的公路交通標志。

      (二)強化公路橋隧保護。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要對公路大中型橋梁周圍200米、隧道上方和隧道口外100米范圍內的采石、挖砂、取土、傾倒廢棄物等行為進行整治;對已傾倒的廢棄物要及時徹底清理,堅決制止和查處采石、挖砂、取土等活動,對因采石、挖砂、取土形成的可能危及公路橋隧安全的河床、山體,要采取有效舉措消除安全隱患;在上述范圍內,堅決杜絕爆破作業及其他危及公路橋隧安全的活動,保證公路運營安全。

      (三)整治非公路標志標牌。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要對非公路標志出現破損的,應責令申請人限期維修,逾期不維修或維修后仍達不到相關技術標準的或影響行車視線的均要拆除;對已超過許可時限的標志牌,應責令產權單位辦理許可延續手續,逾期不辦理手續的應強制拆除;對在橋梁上、隧道口上方、收費站頂棚等部位確實存在安全隱患或影響公路安全暢通的標志牌應強制予以拆除。對上述應整而未整改的,公路部門撤消行政許可。

      (四)清理違法涉路設施。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要依法嚴厲查處各類違法涉路設施。對建筑控制區內的違法建筑物和地面構造物,應全面拆除。對未經公路部門審批同意,擅自修建的橋梁、渡槽、建筑物或者架設、埋設的管線、電纜等涉路設施,應按時整改到位,切實做到誰管轄誰負責。

      (五)依法清理公路建筑控制區內的違章建筑。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要及時清除公路和用地內的各種亂占現象,依法拆除公路建控區范圍內的各種違章建筑、殘垣斷壁以及影響公路美觀的設施,杜絕建筑控制區內新增違章建筑物現象。

      (六)清理、規范公路兩側建筑、經營性設施。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要拆遷整合公路兩側經營場所,對占用公路的集市進行遷移、規范,禁止占用公路擺攤設點。

      (七)加強對運輸車輛的管理。市、縣(市、區)兩級交通運管、公安交警、城管部門要加強對運載石灰、煤渣、沙石、原煤、礦粉、廢品等容易脫落、揚撒粉塵物品的車輛加強管理,嚴格實行密閉運輸或加篷覆蓋,防止拋、冒、滴、漏,及時糾正和依法處罰沿公路遺撒、泄漏、飛揚的車輛。

      (八)整治加油站。中石化分公司、中石油分公司要利用現有的國省道公路加油站延伸服務功能,增加國道停車休息區功能,全面提升加油站站容站貌、環境衛生水平和服務水平,成為高水平服務的示范點。

      (九)整治治超環境。進一步健全路面聯合治超執法機制,嚴厲打擊帶車沖卡、惡意堵道、暴力抗法等行為,凈化工作環境。同時,要優化治超站站容站貌,確保治超執法規范,管轄地區環境整潔美觀。

      (十)整治收費公路和收費站。省贛皖公路開發有限公司和樂平市交通經營公司對管養路段要切實抓好路面的大中修,整治路容路貌和排水溝,完善附屬設施,落實路旁綠化補植和路樹刷白等工作。收費站、收費亭、收費廣場的站容站貌要做到環境整潔衛生、無雜物,各項工作、生活設施齊全完好,收費站便民服務措施基本完善,能完整提供收費站近15天5個交通量正常時段10分鐘收費廣場監控錄像。

      四、實施步驟

      路域環境綜合整治活動分為宣傳發動、集中整治和總結完善三個階段。

      (一)宣傳發動階段(年2月25日——年3月3日)。

      各級政府、市高新區、市陶瓷工業園要根據整治內容和工作標準對全市干線公路路域環境進行全面調查摸底,針對存在的問題,研究和制定切實可行的整治方案。重點宣傳《公路法》、《省公路路政管理條例》、《省高速公路管理條例》等法律法規,爭取廣大人民群眾配合和支持公路路域環境整治工作,確保取得顯著成效。

      (二)集中整治階段(年3月4日至4月底)。

      各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園、沿線鄉(鎮)政府為整治工作責任主體,要按照本方案和各自的整治計劃、實施細則,堅持統籌兼顧、突出重點,在管轄范圍內組織實施多輪路域環境整治工作。整治工作要注重成效,因地制宜,突出地方和行業特色,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質量完成整治任務,實現公路建筑控制區內無新的違法建筑,實現路宅分家,公路用地內無未經批準的非公路標志,無集市貿易、擺攤設點、打場曬糧等現象。中石化分公司、中石油分公司要切實抓好各加油站的環境衛生整治和完善服務設施工作。

      (三)總結完善階段(年5月1日—年5月31日)

      在全面整治的基礎上,認真總結經驗,建立公路路域環境治理的長效機制,有效推進公路管理的法制化、規范化,保持鞏固提高良好的公路通行環境。在完成路域環境集中整治活動后,形成總結材料上報省交通運輸廳。

      五、工作要求

      公路路域環境綜合整治工作涉及面廣,工作量大,任務艱巨。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園和相關部門要加強領導,精心組織,健全機制,真抓實干,確保各項工作落到實處。

      (一)提高認識,加強領導。路域環境綜合整治是我市“迎國檢”工作的一項重要內容,是全面提升公路管理水平的重要舉措。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園在迎檢期間要把其作為當前的一項中心工作來抓,主要領導負總責,分管領導親自抓,沿線各鄉(鎮)政府及交通公路、石油等部門、單位要負責具體實施,下大力氣抓好路域環境及加油站環境整治工作。要建立起以縣(市、區)政府、高新區、陶瓷工業園為統一組織協調的責任格局,健全組織領導體系和辦事機構,建立和完善以政府主導,交通、公路、公安、交警、城管、工商、國土、中石油、中石化、報社、電視臺等部門聯動,協調推進的工作機制。

      (二)突出重點,依法整治。路域環境綜合整治牽涉面廣、社會影響大,尤其是多年來形成的歷史頑疾,會導致整治難度非常大,稍有不慎,極易引發公共事件。各地要統籌推進、精心組織、周密安排,在嚴格按照法律程序辦事的前提下,進一步創新工作思路,豐富工作手段,創造性地開展工作。要突出工作重點,對重點整治路段和對象,做到準備要足、計劃要細、強度要大,確保一次性突破成功,決不能形成“拉鋸戰”,更不能半途而廢。

      (三)加強宣傳,營造氛圍。各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要緊密結合實際加大宣傳力度,通過宣傳車、宣傳單等形式在電視、廣播、報紙等媒介宣傳本方案,做到報刊有文、電視有影、廣播有聲、現場有人,切實把整治要求宣傳到公路沿線每一戶、每個人;要在公路沿線醒目地方、村莊懸掛橫幅、標語等方面,努力營造活動氛圍;積極爭取社會各界的理解和支持,營造全社會關心支持公路路域環境的良好氛圍,實現路域環境的全面提升。

      (四)集中整治,建立機制。本次整治活動涉及面廣,牽涉部門多,各縣(市、區)政府、市高新區、市陶瓷工業園要切實加強領導,推動公路路域環境綜合整治工作。各相關部門要緊密配合,齊抓共管,確保整治工作順利推進。在取得集中整治效果的基礎上,形成政府、管委會牽頭組織、部門協同配合、群眾廣泛參與的公路環境常態機制,為實現我省經濟科學發展、進位趕超、綠色崛起做出應有的貢獻。

      (五)加強督查,定期通報。市政府將組織有關部門對全市各級政府、市高新區、市陶瓷工業園、各有關部門和單位的整治工作進行跟蹤和督查,督查內容包括:縣(市、區)、市高新區、市陶瓷工業園和鄉(鎮)兩級政府是否成立了以行政一把手負責的路域環境整治工作領導小組;縣(市、區)、市高新區、市陶瓷工業園和鄉(鎮)兩級政府是否制定了本轄區內的路域環境整治工作方案;宣傳工作是否到位,公路沿線單位和群眾對路域整治工作是否了解;是否按市政府印發的整治方案和省交通運輸廳督查反饋的整改一覽表逐條逐點地進行了整改;是否恢復公路技術狀況等。督查小組將每天一督查,三天一通報

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