提升茶生產(chǎn)科技水平方案

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在縣委、縣政府的高度重視和市科技局的大力支持下，我縣“優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)技術(shù)集成示范與推廣”項(xiàng)目被科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)，成為國家科技部和財(cái)政部組織實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”重點(diǎn)縣之一，根據(jù)科技部《關(guān)于年科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》（國科發(fā)農(nóng)號）精神要求，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持“以項(xiàng)目為支撐；以科技為動力；以市場建設(shè)為重點(diǎn)；以提質(zhì)增效為目的”的發(fā)展思路，全面提升茶生產(chǎn)科技水平，進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、項(xiàng)目實(shí)施輻射范圍

三、項(xiàng)目實(shí)施主要任務(wù)及承擔(dān)單位

（一）無公害茶園無害化防治技術(shù)推廣。

茶葉綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)45000畝：

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣茶葉技術(shù)推廣站

2、規(guī)模與進(jìn)度：（1）年5月—年5月完成25000畝，其中核心區(qū)示范區(qū)2500畝；（2）年6月—年4月完成20000畝，其中核心示范區(qū)2000畝。

（二）名優(yōu)茶機(jī)械加工技術(shù)推廣。

推廣地方針形名優(yōu)茶機(jī)械加工設(shè)備200套。

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣茶業(yè)局、昌南茶葉有限公司。

2、規(guī)模與進(jìn)度：（1）年5月—年5月完成140套；（2）年6月—年4月完成60套。

（三）茶葉良種母本園與品種園建設(shè)。

茶葉良種母本園100畝、品種園100畝。

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣茶葉良種苗圃場。

2、規(guī)模與進(jìn)度：（1）年5月—年5月各完成60畝；（2）年6月—年4月各完成40畝。

（四）名優(yōu)茶清潔化加工流水線建設(shè)。

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣浮瑤仙芝茶業(yè)有限公司。

2、規(guī)模與進(jìn)度：年5月之前完成一條生產(chǎn)線建設(shè)。

（五）茶葉產(chǎn)地市場建設(shè)。

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣茶業(yè)局。

2、規(guī)模與進(jìn)度：（1）年5月—年5月完成兩個(gè)產(chǎn)地市場及茶葉保鮮技術(shù)應(yīng)用建設(shè)；（2）年6月—年4月完成一個(gè)產(chǎn)地市場建設(shè)。

（六）科技服務(wù)體系建設(shè)。

1、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善我縣茶葉科技服務(wù)體系。

2、構(gòu)建茶葉科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

3、添置一臺科技服務(wù)車。

項(xiàng)目承擔(dān)單位：縣科技局。

（七）茶農(nóng)及骨干培訓(xùn)。

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位：十四個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科技培訓(xùn)學(xué)校。

2、規(guī)模與進(jìn)度：（1）年5月—年5月完成人員培訓(xùn)7360人次；（2）年6月—年4月完成人員培訓(xùn)3000人次。

四、項(xiàng)目建設(shè)投資安排

項(xiàng)目總投資1150萬元，其中財(cái)政投資284萬元（含中央財(cái)政科技三項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)164萬元），自籌866萬元（含縣級自籌120萬元）。（項(xiàng)目投資籌措安排詳見附件）

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。

成立以縣長為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣政府辦、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人為成員的縣科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組另行下文），全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，辦公室主任由何俊同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施的日常工作。各相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立以黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書記、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體抓落實(shí)?？萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃工作將作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)之一，并列入年終千分制考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把此項(xiàng)工作列入黨政工作的重要議事日程，切實(shí)將“富民強(qiáng)縣”各項(xiàng)目任務(wù)分解到村，落實(shí)到戶，責(zé)任到人。逐步形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，廣大茶農(nóng)積極參與的良好氛圍。

（二）加大宣傳力度，為富民強(qiáng)縣工作營造良好氛圍。

積極宣傳科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃工作的重大意義，充分發(fā)揮廣播、電視、電臺等新聞媒體單位的作用，利用廣告牌、宣傳欄等多種形式對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全方位、深層次、多渠道的宣傳與報(bào)道，對在工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和先進(jìn)事跡要進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，通過大造聲勢，引起縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的重視，做到家喻戶曉，促使有關(guān)部門通力協(xié)作，積極參與，激發(fā)我縣科技人員與廣大茶農(nóng)參與的熱情，使全縣上下形成強(qiáng)大合力，把科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施好。

（三）加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用。

始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的原則，為了完成項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)，以便切實(shí)提高我縣茶葉生產(chǎn)的科技含量，打破科技瓶頸的制約，要從以下幾個(gè)方面作不懈努力：一是開展技術(shù)合作，提高我縣茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和競爭水平。技術(shù)工作是項(xiàng)目工作的重中之重，要采取請進(jìn)來，走出去的辦法，與國內(nèi)及省市內(nèi)的茶葉科研院所搞好橫向技術(shù)合作，逐步探索出一套切實(shí)可行的優(yōu)質(zhì)茶新技術(shù)集成，不斷提高我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高我縣茶葉產(chǎn)品在市場的競爭能力；二是繼續(xù)抓好我縣茶葉推廣的試驗(yàn)示范；三是大力引進(jìn)新優(yōu)產(chǎn)品。要按計(jì)劃引進(jìn)試種浙江新昌“迎霜”、安吉“白茶”、湖南茶科所“尖波黃”等茶葉良種8—10個(gè)；四是多方開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)任務(wù)的要求，要分期分批對干部、種植大戶和科技示范戶進(jìn)行“無公害茶園生物防治技術(shù)”、“無公害茶葉栽培技術(shù)”、“無公害茶葉加工技術(shù)”、“無公害名優(yōu)茶機(jī)械加工技術(shù)”等新技術(shù)的培訓(xùn)。

（四）落實(shí)工作職責(zé)，制定獎(jiǎng)罰，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

富民強(qiáng)縣“專項(xiàng)計(jì)劃”必須鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門密切配合，做好組織服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是項(xiàng)目實(shí)施的主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施地塊的落實(shí)，組織實(shí)施；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣政府項(xiàng)目資金的籌措和發(fā)放；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金使用的審計(jì)，防止違規(guī)操作；縣政府辦、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度和任務(wù)完成情況的全程督查；縣茶業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的新技術(shù)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)指導(dǎo)、良種園及茶葉市場建設(shè)、以及項(xiàng)目實(shí)施面積的核實(shí)，為縣財(cái)政發(fā)放中央項(xiàng)目補(bǔ)助金提供依據(jù)，縣科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)體系建設(shè)，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任制。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與安排去行動，按照實(shí)施方案去展開工作，做到環(huán)環(huán)緊扣，確保各項(xiàng)工作實(shí)處。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，依法合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由財(cái)政專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，在經(jīng)費(fèi)使用中堅(jiān)持“不截留不挪用，不擴(kuò)大開支范圍、?？顚Ｓ谩⒐?jié)約使用”的原則，只能用于“新技術(shù)、新品種、引進(jìn)費(fèi)、技術(shù)示范應(yīng)用費(fèi)，科技服務(wù)費(fèi)，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)”四項(xiàng)開支。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、內(nèi)容、質(zhì)量安排經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出撥款申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，再由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)撥付到項(xiàng)目單位。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保行動計(jì)劃工作的順利實(shí)施。

由縣政府辦牽頭，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣茶業(yè)局、縣科技局組成的專項(xiàng)行動計(jì)劃督導(dǎo)驗(yàn)收組，分階段不定期對各項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行工作督導(dǎo)，對各階段項(xiàng)目實(shí)施工作中存在的問題提出整改意見，督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)整改到位，促進(jìn)和確?！皩ｍ?xiàng)行動計(jì)劃”項(xiàng)目任務(wù)的順利完成，并負(fù)責(zé)組織縣級驗(yàn)收工作。