公務員津貼補貼實施方案

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為認真貫徹落實黨中央、國務院關于公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序的精神，切實加強我鎮公務員收入管理，逐步理順收入分配關系，在對鎮直機關津貼補貼發放情況進行清理核實的基礎上，根據國家、省有關規定和《共青城規范公務員津貼補貼實施方案》，制定本實施方案。

一、基本原則

（一）統一標準,逐步規范。將現行省統一發放和單位自行發放的各種補貼和獎金進行歸并，制定統一發放標準,實行專戶管理，逐步納入財政統發范圍。杜絕津貼補貼發放混亂和“政出多門”現象。

（二）適當分檔，促進和諧。津貼補貼標準按照職務高低和責任大小，實行“一職一檔”，適當拉開距離，同時，注重公平，兼顧各方利益，確保機關較低職務人員和離退休人員共享經濟社會發展的成果。

（三）削峰填谷，消除差距。以行政手段為主，均衡部門之間的收入差距。對不同部門之間的津貼補貼水平差距，采取行政手段予以均衡，并逐步使公務員津貼補貼水平與單位占有的國有資產和掌握的行政權力徹底脫鉤。

（四）強化管理，嚴肅紀律。規范管理后，各部門、各單位不得以任何借口、任何名義、任何方式在統一的標準之外另行發放津貼補貼。對違規發放津貼補貼的單位和責任人員實行責任追究制度。

二、實施范圍

規范公務員津貼補貼的范圍為鎮直各單位、機關各部門，以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位。

三、實施辦法

（一）制定標準。在職人員享受工作性補貼和生活性補貼。在職人員工作性津貼和生活性津貼之和的平均標準，按2004年鎮直機關平均發放水平及2006年鎮直機關實際發放水平綜合確定，并按照職級適當拉開距離。離退休人員享受生活性補貼,離休人員享受同級在職人員標準，退休人員享受同級在職人員80%的標準，均按離退前職級確定標準。

（二）實施步驟。根據我鎮經濟社會發展水平、現有津貼補貼實際發放情況和財力狀況等因素,2009年我鎮公務員津貼補貼標準為1.2萬元。

（三）規范管理。逐步統一我鎮不同部門之間的津貼補貼標準，不同部門要實行基本統一的津貼補貼標準。

原津貼補貼發放水平超過或達到我鎮標準的部門，一律不得再自行發放。

（四）設立專戶。按照開發區的要求，由財政部門設立津貼補貼專戶，用于歸集津貼補貼發放的資金來源。所有津貼補貼必須通過專戶采用銀行卡發放給個人，不得發現金。條件成熟后逐步納入工資專戶實行財政統發。凡未通過專戶發給個人的任何津貼補貼，一律視為違規發放。

四、組織實施

（一）加強組織領導。按照開發區統一要求，成立了鎮規范公務員津貼補貼領導小組，各部門必須從講政治的高度，堅決克服本位主義思想，顧全大局，以求真務實的精神，扎實有效地推進規范公務員津貼補貼工作。

（二）嚴肅工作紀律。規范津貼補貼后，各部門要加強公務員工資、津貼補貼管理和財政財務管理，一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，一律不準在發放津貼補貼之外，濫發獎金和福利，一律不準發放有價證券和實物。鎮紀委要加大監督檢查力度，嚴肅查處各種頂風違紀行為。違反規定以任何借口、任何名義、任何方式發放津貼補貼的，按照相關規定追究黨紀、政紀責任。

（三）積極正確引導。規范津貼補貼政策性強、敏感度高，各部門在工作中要耐心細致地做好干部職工的政治工作和政策解釋工作，引導廣大干部群眾充分認識規范津貼補貼的目的和意義，正確看待個人利益丟失，為改革創造穩定和諧的環境。