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      消防安全環境整治方案

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      消防安全環境整治方案

      依據《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》的有關規定,為切實加強全市構筑社會消防安全“防火墻”工程,認真落實政府部門消防工作“四項責任”,全面改善城鄉消防安全環境,特制定本方案

      一、指導思想

      認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各級政府、部門和單位的消防安全領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為的建設創造良好的消防安全環境。

      二、工作目標

      此次整治的重點地域是指城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等。通過消防安全專項整治,力爭實現“四個100%”和“四個確保”的工作目標:

      (一)“四個100%”

      1.未經消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經消防安全檢查合格營業的場所、“三合一”場所、存在消防安全隱患的出租屋和務工人員聚集地的整改率達到100%;

      2.消防設施設備完好率達到100%;

      3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%;

      4.城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地滅火救援訓練、研究,修訂和完善滅火救援預案率達到100%。

      (二)“四個確保”

      確保市政消火栓安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規范;確保消防監管責任落實到位。

      三、時間及步驟

      消防安全環境專項整治工作從年7月1日開始,至年11月10日結束,分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。

      (一)動員部署階段(年7月1日-7月15日)。

      各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門按照市政府統一部署,制訂消防安全專項整治工作實施方案,組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。通過媒體消防安全專項整治工作公告,營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。

      (二)摸底排查階段(年7月16日至7月31日)。

      各縣(市、區)人民政府集中組織開展“拉網式”的消防安全大排查。對城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎臺賬,對檢查發現的火災隱患要登記造冊,做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當地和上級人民政府,抄送上級主管部門或企事業單位。市政府有關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,確保消防安全專項整治工作穩步推進。

      (三)集中整治階段(年8月1日至10月31日)。

      各縣(市、區)人民政府以省運會前為重點整治時段,針對排查整治中發現的問題,制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度、落實責任,不斷強化全市各級各部門及各社會單位的消防安全監管責任和主體責任,強力推進消防安全專項整治工作,確保取得實效。

      (四)檢查驗收階段(年11月1日至11月10日)。

      各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要對消防安全專項整治工作進行自查、總結。市防火安全委員會、市政府督查室對各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門的消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收,將結果納入市政府對各縣(市、區)的年度安全生產考核內容和領導干部的政績考核內容。

      四、整治重點及內容

      (一)“三合一”場所

      1.在生產、加工、維修企業的車間或倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;

      2.在儲存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內設置員工宿舍的生產型“三合一”場所;

      3.在商場(商店)、市場、超市等經營場所內設置員工宿舍的經營型“三合一”場所;

      4.設置在城鄉結合部、出租房屋內集住宿、生產為一體的作坊式生產加工場所。

      (二)城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋

      1.建筑規劃是否雜亂無章,耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規定;

      2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;

      3.居民用火用電是否規范,電氣線路設置是否穿管保護,消防安全意識是否淡薄;

      4.行政區域街道的消防安全監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;

      5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。

      (三)務工人員聚集地

      1.務工人員是否進行消防安全教育;

      2.務工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設施,安全出口、疏散通道是否符合要求,用電用火是否規范;

      3.務工人員集中生產場所是否符合消防安全要求;

      4.務工人員所屬單位及行政區域街道的消防安全監管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。

      五、工作要求

      (一)加強組織領導,落實工作責任。各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監管任期責任追究制。要按照本方案制訂本部門、本地區的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業、系統,以及鎮(鄉)、街道、社區和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環節。市政府有關部門要將消防安全專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區)人民政府安全生產和“平安”建設的考核內容,予以考核評價。

      (二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對“三合一”場所的火災隱患和違法行為,要嚴格按照工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應立即拆除;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。

      (三)加強協作配合,形成工作合力。全市各級各部門要強化大局意識、加強協作配合,按照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于本地區、本部門、本單位職責范圍內的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯合整治的,應明確牽頭部門,開展聯合執法,形成齊抓共管、互相配合的消防安全專項整治工作局面。

      (四)加強督查檢查,確保取得實效。各地要堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結合,做到企業自查、鄉鎮(街道)普查、縣(市、區)復查、行業部門抽查和市政府督查“五查并舉”。其中,企業、鄉鎮(街道)自查、普查率要達到100%,縣(市、區)復查率要達到50%,行業部門抽查率要達到50%.對發現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防安全專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒有進入全市隱患監管系統、或沒有實行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。

      (五)加強宣傳培訓,提高防范意識。各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要充分利用新聞媒體對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳,營造整治氛圍。要廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識,使消防法律法規家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制,凡接到群眾舉報線索,必須及時向政府或公安、安監部門通報情況,消防安全專項整治工作各級聯合執法機構要迅速核實,及時查處,做到件件舉報有著落。

      (六)加強裝備建設,強化基礎設施。按照“平安”建設關于消防裝備建設計劃,各地要按照“保障需要,確保安全”的原則,有針對性地為消防部隊配置撲救各類火災的消防車輛和器材裝備,建立與城市經濟發展相適應的消防裝備體系。各地要大力推進城市市政消防基礎建設,加強城市消防遠程監控系統建設,督促開發企業、業主單位完善建筑內部消防設施,配備必需的消防器材,加強對建筑消防設施的維護、管理和保養,使之處于良好狀態。

      各縣(市、區)人民政府和市政府有關部門要根據各階段工作進展情況,分階段將消防安全專項整治工作總結形成書面材料于年7月31日、10月31日報送市防火安全委員會辦公室,年11月10日前報送工作總結。

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