嚴(yán)打行動(dòng)專項(xiàng)綜治工作方案

前言：本站為你精心整理了嚴(yán)打行動(dòng)專項(xiàng)綜治工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（市府辦字號(hào)），區(qū)政府決定從年5月份至年底，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“嚴(yán)打行動(dòng)”）。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。通過(guò)整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用規(guī)范有序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作原則

根據(jù)“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，圍繞“嚴(yán)打行動(dòng)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范管理相結(jié)合、治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，有力有序開(kāi)展“嚴(yán)打行動(dòng)”。

三、主要任務(wù)

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)

以高毒禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用禁用高毒農(nóng)藥及各類違法非食用添加物；以生豬為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為，嚴(yán)厲打擊活畜收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購(gòu)販運(yùn)“瘦肉精”檢測(cè)不合格活畜的行為；開(kāi)展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的違法行為；強(qiáng)化獸藥質(zhì)量抽檢，深入開(kāi)展獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理；嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物和非法添加物，深入開(kāi)展主要消費(fèi)水產(chǎn)品專項(xiàng)治理；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查。

考核指標(biāo)：種養(yǎng)殖企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)等檢查率達(dá)100％，投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處率達(dá)100％；無(wú)公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地100%建立生產(chǎn)記錄；水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等水產(chǎn)品生產(chǎn)單位100%建立經(jīng)營(yíng)檔案。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)糧局。

（二）食品和食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)

對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)排查，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。規(guī)范食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)依法在產(chǎn)品上標(biāo)注“添加劑”字樣,根據(jù)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單，要求化工生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，防止混用和濫用問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管，監(jiān)督其嚴(yán)格原料采購(gòu)和入廠把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過(guò)程控制，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過(guò)程中非法添加和濫用食品添加劑行為。

考核指標(biāo)：食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)100％，投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％；食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立溯源制度，并在產(chǎn)品上標(biāo)注“食品添加劑”字樣。食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立原輔材料驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄和檔案。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

（三）食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)

加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品，嚴(yán)禁食品經(jīng)營(yíng)單位非法銷售國(guó)家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；督促食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度；打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為；嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食品店等重點(diǎn)場(chǎng)所食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。

考核指標(biāo)：食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度率達(dá)100%；食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位的檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處達(dá)率達(dá)100％。

責(zé)任單位：區(qū)工商局。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

加強(qiáng)餐飲服務(wù)采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。督促使用食品添加劑尤其是自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位，于年5月底前向監(jiān)管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)記錄制度，以及食品添加劑“五專”（專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度。對(duì)餐飲單位使用食品添加劑進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲查處在食品制作加工中使用非食用物質(zhì)，使用不合格食品添加劑，超范圍超劑量使用食品添加劑行為。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售可能添加于食品的藥品。

考核指標(biāo)：餐飲服務(wù)單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處達(dá)率達(dá)100％；向社會(huì)作出食品安全承諾的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%，建立、落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)記錄制度的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%；自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位100%向監(jiān)管部門備案并公示使用的食品添加劑。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)

嚴(yán)把屠宰關(guān)口，督促生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)落實(shí)消毒、化驗(yàn)室檢測(cè)、屠宰加工及產(chǎn)品管理制度，建立生豬屠宰進(jìn)、出廠（場(chǎng)、點(diǎn)）臺(tái)賬制度，落實(shí)入市肉豬的證章制度；開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)（點(diǎn)）“瘦肉精”抽驗(yàn)，督促其對(duì)不合格生豬和肉品的無(wú)害化處理，并做好記錄，嚴(yán)厲查處屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為。

考核指標(biāo)：生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)檢查率達(dá)100％，投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處率達(dá)100％；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)100％建立登記進(jìn)、出廠（場(chǎng)、點(diǎn)）臺(tái)賬制度，對(duì)不合格生豬和肉品無(wú)害化處理率達(dá)100％，不發(fā)生屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

（六）打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪行為

以社區(qū)、村莊為基層單位深入開(kāi)展排查，以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點(diǎn)，立足打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯，協(xié)助食品監(jiān)管部門進(jìn)行卡、堵、截，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

考核指標(biāo)：投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪案件查處率達(dá)100％。

責(zé)任單位：市公安局章貢分局。

四、工作安排及主要措施

分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）執(zhí)法檢查階段（5～7月）。

（1）開(kāi)展集中檢查。各食品安全監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)食品添加劑、調(diào)味料和有關(guān)非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面檢查，尤其對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，開(kāi)展經(jīng)常性排查，執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)100%。

（2）開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督抽檢。藥監(jiān)部門要組織相關(guān)部門按照本地實(shí)際和嚴(yán)打行動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督抽檢。尤其要對(duì)活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，肉制品、豆制品、辣椒制品、乳制品、面制品等重點(diǎn)品種和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)非法添加和濫用食品添加劑情況。

（3）嚴(yán)查違法案件。各監(jiān)管部門對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，無(wú)證照的食品加工企業(yè)依法予以取締，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的損害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪案件和生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。

（二）規(guī)范管理階段（8～9月）。

（1）落實(shí)管理制度。各食品安全監(jiān)管部門組織食品添加劑、調(diào)味料等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂《承諾書(shū)》，督促食品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回、檢驗(yàn)、索證等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,指導(dǎo)企業(yè)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū),指導(dǎo)大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。

（2）開(kāi)展法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。各監(jiān)管部門組織被監(jiān)管單位開(kāi)展培訓(xùn)，提高對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)及其規(guī)范使用水平，發(fā)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)率需達(dá)100％，小作坊培訓(xùn)率100％。

（3）完善監(jiān)管制度。要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；要明確和細(xì)化各監(jiān)管部門在食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管責(zé)任。完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位索證索票制度、使用登記報(bào)告制度。建立健全不良信息記錄制度、黑名單制度和行業(yè)退出機(jī)制。

（4）建立信用檔案。工信、商務(wù)等部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。

（5）加強(qiáng)行業(yè)自律。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題并報(bào)告監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的行業(yè)組織主管部門要通報(bào)批評(píng)。

（三）督查考評(píng)階段（10～12月）。

區(qū)政府將派出督查組對(duì)各食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)打行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,通報(bào)督查情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)嚴(yán)打行動(dòng)的開(kāi)展，區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)打行動(dòng)日常工作。各鎮(zhèn)、街道要開(kāi)展好本轄區(qū)嚴(yán)打行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，將食品安全工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保嚴(yán)打行動(dòng)的有力、有效、有序開(kāi)展，并要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任。

（二）密切配合，形成監(jiān)管合力

各有關(guān)部門要密切配合，形成監(jiān)管合力。在我市食品小作坊、食品攤販有關(guān)規(guī)定未出臺(tái)前，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局要按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（市府辦字號(hào)）精神分別負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管，區(qū)食安辦做好綜合協(xié)調(diào)工作。

（三）加大違法案件查處力度

各食品安全監(jiān)管部門要加大嚴(yán)打行動(dòng)案件查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報(bào)，公安部門要及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

（四）加大責(zé)任追究力度

區(qū)監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍內(nèi)出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開(kāi)除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)制造虛假新聞，造成社會(huì)恐慌的假新聞制造者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送工作

各部門要明確嚴(yán)打行動(dòng)信息報(bào)送工作責(zé)任部門和責(zé)任人，建立工作信息周報(bào)制度，及時(shí)收集匯總嚴(yán)打行動(dòng)信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，各監(jiān)管部門要將嚴(yán)打信息每周定期報(bào)送區(qū)食安辦和上級(jí)主管部門。各監(jiān)管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要12小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安辦。區(qū)食安辦要將嚴(yán)打行動(dòng)信息每周分別報(bào)送區(qū)政府和市食安辦。