做好陽光工程工作方案

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根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見〉的通知》（農辦財號）精神和省農業廳、財政廳下發的《關于印發省年陽光工程工作方案的通知》（農字號）的文件要求，為了做好我縣陽光工程的組織實施工作，制定以下工作方案。

一、總體思路

圍繞農業發展方式轉變的需要，面向農業產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓，推動支持農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業發展提供人才支撐。

二、培訓任務和內容

年全縣陽光工程培訓任務為1700人，分配到二個基地進行培訓，具體見附件《年陽光工程培訓任務分配表》。培訓內容分為六大類17個專業：

（一）種植業生產服務人員：包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；

（二）畜牧和漁業生產服務人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、水產養殖技術員、水生動物病害防治員等；

（三）獸醫服務人員：包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等；

（四）農機服務人員：包括農機操作員、農機維修員等；

（五）農業經營管理和農村社會管理人員：包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等；

（六）休閑農業從業人員：包括鄉村旅游服務員等。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性培育、農村青年和婦女發展等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

三、培訓時間及資金安排

年中央與省財政補助培訓資金64.6萬元，用于開展短期技能培訓和指導，培訓時間為10月8日至11月20日，每期培訓班一般累計不少于7天。補助標準為每人380元，采用培訓券（省農業廳統一印制發放）發給學員，學員憑培訓券到基地參加培訓，培訓基地憑學員簽字后的培訓券到財政報賬。

四、組織實施

1、組織培訓。①培訓基地要根據下達的培訓任務，盡快組織招收學員，編制《陽光工程培訓基地教學實施計劃表》，并報當地主管部門審核備案；②培訓基地要根據專業編排培訓班次，按班次填寫《陽光工程教學進程表》，指定一名教師擔任班主任，安排學員填寫《學員信息登記表》，通過學員選舉的方式，選舉班長或小組組長，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序；③培訓基地要認真按照國家的分類培訓規范，開展培訓和實訓工作，確保學時數、教學內容落到實處；④培訓基地要根據培訓專業，使用全省規定的統一教材，或編寫適宜農民的培訓教材，切實保證培訓質量。各鄉鎮要協助培訓基地開展學員招收及培訓工作。

2、建立檔案。縣級主管部門要指導培訓基地建立培訓檔案。各培訓機構要在每期培訓結束后，建立統一的學員培訓檔案，具體內容包括：開班申請和批復、教學實施計劃表、學員培訓臺賬（含學員本人填寫的原始表）、學員信息登記表、教學進程表、班主任及班委會成員資料、驗收申請和結論。培訓檔案應裝訂成冊，并配制封面，具體內容包括：培訓機構名稱、期數、培訓起止時間、專業、學員人數。

五、項目監管

根據年農業部陽光工程新要求，主管部門要建立四項制度，嚴格進行監管：

1、公示制度

按照《關于開展年陽光工程培訓基地申報認定工作的通知》（陽辦[]1號）文件要求進行公示。

2、信息報送制度

培訓基地要指定專人管理和使用國家陽光工程監管系統，及時錄入、審核和上報培訓信息，在每期培訓班結束后，及時整理學員相關信息并報縣主管部門，并在每個培訓班結班10天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監管系統。主管部門于每月25日前將本月培訓的學員人數填入《陽光工程進展表》報市陽光辦。

3、臺賬登記制度

培訓基地要建立規范統一、信息完整、內容真實的《農村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須由學員本人按要求認真填寫并簽名。在每次培訓結束后由培訓基地整理，經班主任簽名，報縣主管部門審核。經審核合格后的培訓臺賬由培訓機構保存備查。

4、檢查驗收制度

縣主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，發動學員對培訓情況進行監督。每期培訓結束后，要按照培訓規范逐班次對培訓情況進行檢查驗收，對驗收合格的，出具驗收結論；對未按培訓規范開展培訓的出具整改通知，督促培訓機構整改補訓。對檢查發現的違紀違規問題，要及時予以整改，對相關責任人和機構進行嚴肅處理。各主管部門和財政部門要對本縣陽光工程工作進行日常監督和檢查；主管部門將通過電話抽查、督導、檢查等形式對各地實施陽光工程情況進行抽查。

六、有關要求

1、高度重視。主管部門要站在統籌城鄉經濟社會協調發展的高度，充分體現各地種植、經管、農機、畜牧、漁業、能源人才發展需求，加強對陽光工程工作的組織領導，明確專人負責項目組織實施、監督檢查和日常工作聯絡。要主動與有關部門溝通協調，發揮各行業優勢，明確工作職責，共同研究制定培訓計劃和工作方案；共同組織開展項目監管和檢查驗收工作，把任務落到實處。

2、創新培訓。要結合當地農業產業特點和農民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種形式，確保培訓落到實處，讓農民得到實惠。要加強與農業行業職業技能鑒定站的溝通協調，鼓勵和引導受訓農民接受職業技能鑒定，切實提高培訓質量。

3、強化管理。要認真實施四項監管制度。要對培訓基地的管理人員開展政策、業務知識和監管方面的培訓，熟悉陽光工程運作模式和各項管理制度。要督促培訓機構加強師資隊伍建設和教材建設，保證有一支適應培訓需求的教師隊伍承擔培訓工作。要做好日常培訓進度調度和跟蹤問效工作，實行動態管理。要加強對資金的管理。嚴格培訓券補助和資金報賬制度，由培訓基地提出書面申請，攜檢查驗收合格報告、培訓臺帳、培訓券等材料到當地陽光工程項目管理部門審核，由財政部門審批撥付。嚴禁補助資金切塊到部門。

4、加強宣傳。要加大陽光工程工作宣傳力度，充分挖掘在陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、個人和優秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發揮先進典型的引領和帶動作用。要豐富宣傳形式，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，通過張貼掛圖、發放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。