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根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《州市城市應急物資儲備體系建設實施方案》(市辦字號)的要求,為解決應對突發公共事件及自然災害的應急物資儲備,確保受災群眾的基本需求,提高保障能力。現結合民政工作實際,特制定本工作方案。
一、基本原則
1、縣政府負責本縣的應急物資儲備。
2、政府儲備與商家儲備相結合原則。帳蓬、棉被由政府統一儲備,礦泉水、衣物主要由商家儲備。
3、一次性規劃與分步實施相結合原則。依據制定儲備規劃目標,分三年到位。條件成熟的可提前實現儲備規劃目標。
二、工作目標
1、救災帳篷儲備,鑒于帳篷儲備成本高,加上救災帳篷屬國家民政部統一調配專用物資,全縣共儲備70頂。應急需要時,向上級民政部門申請調撥。
2、棉被根據市民政局分配我縣0.1萬床的任務分三年完成。
3、協議儲備礦泉水0.07萬箱,衣物0.5萬件。礦泉水、衣物與較大經銷戶或者生產廠家鑒訂供貨協議解決儲備,但生產廠家必須經省、市質監局認定。縣儲備物資所需資金由縣財政承擔,分三年完成。
三、工作步驟
1、縣應急儲備規模由縣政府統一安排,一次性規劃,有序推進。根據分三年到位的計劃,由縣民政局編制縣民政應急物資儲備計劃任務表,將儲備數量、品種細化分解落實到位。
2、明確物質儲備工作責任。縣年棉被儲備400床的任務,由縣財政列支專款,辦理政府采購。縣政府應牽頭落實民政部門和財政部門的工作責任,民政部門負責儲備物資的購買,財政部門按照儲備任務安排資金,年的儲備任務在年3月底前完成。
3、抓好儲備計劃落實。按照《縣民政局編制縣民政應急物資儲備計劃任務表》確定的儲備數量、品種,明確責任單位、責任人,抓好應急儲備計劃的落實,在每年12月底前完成當年儲備物資入庫工作。
四、保障措施
1、加強救災帳篷儲備和使用及回收管理。救災帳篷是中央儲備的重要救災物資,動用、調撥有嚴格的報批程序,對救災帳篷的管理要根據國家民政部《關于加強救災帳篷回收管理的通知》號)要求,制定更為詳細的應急儲備物資的管理辦法及調運保障制度,確保儲備的應急物資保質保量和及時調撥。
2、棉被儲備由縣財政將應急儲備采購所需的費用,納入政府年度財政預算,并隨著經濟社會發展和物價水平的提高,逐年增加費用預算額度,確保儲備物資所需保管、輪換等相關費用及時、足額到位。
3、礦泉水和衣物的儲備采取與生產廠家簽訂協議的辦法,在充分調查了解的基礎上由民政局與企業簽訂儲備協議。