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近年來,沿街游喪陋俗在我縣有所蔓延。喪事活動沿街燃放鞭炮、吹樂放禮炮、拋撒紙花紙錢等現象時有發生,嚴重影響了城區居民正常的工作、生活及市容市貌。為加強城區管理,凈化城區環境,革除殯葬陋俗,構建物裕風清、和諧幸福新,根據《省殯葬管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《城市道路管理條例》、《省環境污染防治條例》、《省城市市容環境衛生管理實施辦法》和其他有關法律、法規,決定開展專項整治城區沿街游喪陋俗活動。為確保活動實效,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“注重教育、嚴格管理、標本兼治、綜合治理”的原則,從嚴整治城區喪葬陋俗,倡導文明、節儉的喪葬新風,努力改善城區居民的居住和交通環境,推進物裕風清、和諧幸福新建設。
二、目標任務
全面清理整治城區治喪環境,杜絕在城區街道、公共場所和居民住宅區搭建靈棚和游喪,禁止燃放鞭炮、吹奏鼓樂、拋撒紙花紙錢以及從事其它封建迷信活動,消除安全隱患,維護正常的喪葬秩序,凈化城區環境。
三、方法步驟
(一)宣傳發動階段(年3月20日至4月9日)
成立縣專項整治城區沿街游喪陋俗活動工作機構,制定專項整治城區沿街游喪陋俗活動實施方案,并采取多形式、多渠道宣傳整治活動的目的和意義,確保家喻戶曉、不留死角,使廣大群眾自覺革除沿街游喪陋俗,用實際行動維護城區環境。宣傳、廣電部門要充分利用縣電視臺、通訊、手機報等新聞媒體,大力宣傳開展專項整治城區沿街游喪陋俗活動的重要意義、主要內容;民政部門要及時印制好《縣人民政府關于整治城區沿街游喪陋俗的通告》,并安排相關單位及時張貼;縣整治喪葬陋俗工作領導小組辦公室要派出宣傳車,在縣城和7個鎮進行巡回宣傳;城區街道辦、各鎮及各“三送”工作組要將《縣人民政府關于整治城區沿街游喪陋俗的通告》張貼到全縣所有行政村(社區)、自然村、村民小組和主要交通路口及街道,并認真做好宣傳教育工作;衛生部門要及時將整治城區沿街游喪陋俗活動的內容和要求告知喪戶家屬,引導喪戶家屬自覺遵守相關規定;工商行政管理部門要切實加強對各民間管樂隊的宣傳教育,引導民間管樂隊自覺抵制城區沿街游喪陋俗活動。
(二)組織實施階段(年4月10日至6月10日)
各鎮及相關部門根據本實施方案開展專項整治,對在縣城區域內(東至工業大道與廣州大道交叉處紅綠燈,南至歷市鎮良富工業區紅綠燈,西至歷市鎮楊梅加油站紅綠燈,北至仙嶺大道與錦繡大道交叉處紅綠燈)公共場所搭設靈棚、焚燒祭品、擺設路祭及花圈挽幛;在殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂以外吹奏鼓樂;送葬車輛在社區內或城區道路沿途燃放鞭炮、鳴炮和拋撒紙錢、紙花等行為,根據《省殯葬管理辦法》、《縣人民政府關于整治城區沿街游喪陋俗的通告》從嚴從重處罰。同時設立舉報電話(0797—4291104),接受群眾舉報。
四、措施要求
(一)加強組織領導。成立縣整治喪葬陋俗工作領導小組及其辦公室(文件另行下發)。專項整治城區沿街游喪陋俗活動期間,從縣民政局、縣城管局、縣公安局、縣交管大隊、縣工商局、縣文明辦、縣環保局、縣衛生局、歷市鎮、城區街道辦抽調人員充實到縣整治喪葬陋俗工作領導小組辦公室,具體負責專項整治活動的組織協調工作。各領導小組成員單位要指定一名分管領導和數名工作人員,具體負責此項工作;如出現沿街游喪現象,應統一聽從調配,隨叫隨到。
(二)明確工作職責。各單位、鎮(街)、村(社區)要按照屬地管理的原則,認真做好本轄區、單位干部職工和村(居)民的宣傳教育和沿街游喪陋俗整治工作;對在整治活動期間出現的沿街游喪陋俗現象,由各相關鎮(街)、單位派出人員加以勸說、教育和制止。衛生部門要加大對醫療機構的管理,組織縣內各醫療機構及時發放《縣整治城區游喪陋俗活動告知書》,告知家屬不得在城區街道、公共場所、居民住宅區從事喪事活動和關于遺體存放與接送的有關具體要求,并協助家屬做好相關工作;對違規從事喪事活動的,要及早勸告,并報告縣整治喪葬陋俗工作領導小組辦公室(電話:交管部門要加大對外觀改造、報廢、無牌、遮擋牌照等違反交通法規送葬車輛的查處。民政、城管部門要對違反規定搭設靈棚、擺設花圈挽幛、吹奏鼓樂、焚燒祭品、燃放鞭炮、鳴炮、拋撒紙錢紙花等喪葬行為進行查處,公安、環保部門要積極予以配合。民政部門要加強對殯儀館工作人員的管理和教育,嚴格按規定辦理遺體接運、火化等工作,對違反規定的行為要責令改正,并嚴厲查處。工商行政管理部門要加大對民間管樂隊的監管,嚴禁其參與城區游喪陋俗活動。宣傳部門要組織專門力量,積極做好宣傳及輿論引導工作,通過電視、網絡等新聞媒體大力宣傳喪葬陋俗對社會的危害和政府對喪葬管理的要求,并對典型事例進行曝光。紀檢監察和組織人事部門要對參與游喪活動的黨員和公職人員進行嚴厲查處。公安部門要依法協助專項整治城區沿街游喪陋俗工作,對圍攻、辱罵、毆打執法人員和妨礙執行公務的,依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(三)建立長效機制。構建全縣殯葬信息網絡,實行死亡報告制度。在醫院死亡的,由醫院協助家屬在規定時間內(不超過24小時)通知殯儀館,并完成遺體接運工作;在家中死亡的,由所轄村(居)委會協助家屬及時通知殯儀館接運遺體。喪事活動一律在殯儀館或其家中辦理,堅決遏制喪葬陋俗。