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為了適應城市管理體制改革的需要,促進城區兩個文明建設健康發展,維護社會穩定,更好地發揮黨的思想政治工作和組織工作的優勢,現就社區黨建工作提出如下實施方案:
一、社區黨建工作的指導思想和基本要求
社區黨建工作的指導思想:以“三個代表”的重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局,進一步增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力,擴大黨的工作在社區建設工作中的覆蓋面,把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍,推進城市社會主義物質文明和精神文明建設。
社區黨建工作的基本要求是:形成以社區黨組織為基礎,社區全體黨員為主體,社區各類黨組織共同參與,團結廣大群眾共同奮斗的社區黨建工作新格局。
二、社區黨建工作的主要內容和任務
1、按照黨章和有關規定,積極組建社區黨組織。要從有利于加強黨對社區的領導,有利于加強社區建設,有利于發揮社區黨組織和黨員的作用出發,按照黨章規定,并根據黨員人數、社區規模和工作需要,分別成立社區黨總支部或社區黨支部。黨員人數超過100名且社區居委會規模較大的,可建立社區黨委。社區黨委一般由7-9人組成;黨總支部一般由5-7人組成;黨支部一般由3-5人組成。
2、制定社區黨建工作計劃。新型社區成立后,社區黨組織要結合貫徹上級黨組織的文件精神,在調查摸底的基礎上,從本社區黨組織的基本狀況、黨員隊伍的基本情況出發,立足實際,突出特色,制定社區黨建工作規劃和實施計劃,切實加強社區黨建工作。
3、建立社區黨的建設工作聯席會議。以社區黨組織和轄區有關單位黨組織為成員單位,成立社區黨的建設工作聯席會議,吸收轄區內有關單位黨組織負責人和黨內知名人士在聯席會議中擔任職務,并以社區黨的建設工作聯席會議為活動載體,適時通報社區黨建活動內容,探討活動方式,交流工作經驗,協調各方面關系。
4、探討雙重管理體系,加強對社區內黨員的管理。在職黨員除單位管理外,在社區時由社區黨組織協助管理。社區黨組織管理黨員的對象和范圍包括:黨的關系在社區居委會的退(離)休干部職工黨員;社區內服務機構的黨員;社區內小型民營企業及轉制成民營企業的黨員;社區內民辦非企業單位的黨員;無主管單位的下崗職工黨員;社區內尚未分配工作的退轉軍人、畢業學生黨員;其他應由社區黨組織管理的黨員。社區黨組織要對轄區內的在職黨史進行登記,建立聯誼會,并以聯誼會為活動戴體,根據他們的特長適當安排活動,使其在工作之余發揮作用。單位黨組織要經常與社區黨組織保持聯系,注意了解本單位黨員在工作之余的思想、生活、品質等方面的表現情況。要通過建立流動黨員聯系站和成立黨員志愿者服務隊等方式,加強對流動黨員的管理,發揮社區黨員的特長。對辭職、下崗、待崗、自謀職業的黨員,各社區可建立流動黨員聯系站,掌握流動黨員的思想、工作、生活等方面的情況。要建立流動黨員聯系卡,經常與外出黨員保持聯系,做到“三知”(知去向、知思想、知現狀)。加強對流入黨員的管理,組織外來黨員參加臨時組織生活,外來流動黨員相對集中的地方,要建立黨支部或黨小組。
5、建立一支較強的社區黨建工作隊伍。社區黨組織要聘請有黨建工作經驗的黨員擔任聯絡員,負責聯系社區內新經濟組織(沒有建立黨組織的)及其它無上級主管的單位,要明確其工作職責,嚴格加強管理,要求他們積極宣傳黨的路線、方針、政策,指導新經濟組織創造條件建立黨組織,抓好黨員的教育管理。
四、切實加強對社區黨建工作的領導
加強社區黨建工作關鍵在于領導。各社區要成立社區黨建工作領導小組,建立健全社區黨建工作責任制。鎮黨委是社區黨建工作的責任主體,將切實加強對社區黨建工作的領導。要按照科學發展觀的要求,注意研究社區黨建工作的新情況,及時總結推廣試點經驗,幫助基層解決難點問題,努力開創社區黨建工作的新局面。