發(fā)展加工甜橙實(shí)施方案

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為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長。特制定鎮(zhèn)年發(fā)展加工甜橙工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展加工甜橙種植、促進(jìn)鮮食橙（臍橙）與加工橙協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植工作又快又好的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、甜橙基地建設(shè)。年全鎮(zhèn)力爭發(fā)展加工甜橙1300畝，規(guī)劃布局在土圍500畝；湖田、老溪500畝；長木300畝三個(gè)基地。

2、品種結(jié)構(gòu)布局。加工甜橙種植品種為早熟品種早金、哈姆林，中熟品種北培477、錦橙、早中熟品種比例為1：1。

3、建立良好的經(jīng)營機(jī)制。加工甜橙基地采取三種經(jīng)營模式。一是加工甜橙企業(yè)建立加工甜橙示范基地；二是加工甜橙企業(yè)同工干部、職工或開發(fā)大戶共同投資建立生產(chǎn)基地，采取企業(yè)、開發(fā)戶共同投資建園，開發(fā)戶管理的經(jīng)營模式；三是農(nóng)戶開發(fā)，采取政府補(bǔ)助部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，農(nóng)戶出資管理，加工甜橙企業(yè)同果農(nóng)訂立長期果品供銷合同的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展加工甜橙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。近幾年來經(jīng)以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，但95%以上為鮮銷品種，成熟期集中，供市期短，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，競爭優(yōu)勢不明顯，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。因此發(fā)展加工甜橙是調(diào)整果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大舉措，同時(shí)又符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢要求，符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，全鎮(zhèn)上下要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，強(qiáng)勢推進(jìn)加工橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)，再次掀起新一輪果業(yè)開發(fā)高潮。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推動(dòng)加工甜橙的發(fā)展。為加強(qiáng)加工甜橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)力量，鎮(zhèn)成立加工甜橙的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等人組成。由林管站、水保站、農(nóng)技站、扶貧辦、果茶站等部門具體負(fù)責(zé)基地規(guī)劃，山林流轉(zhuǎn)，資金落實(shí)等基地建設(shè)工作。

3、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)。按照鎮(zhèn)里規(guī)劃，今年我鎮(zhèn)要開發(fā)1300畝加工甜橙生產(chǎn)基地，布局上堅(jiān)持連片開發(fā)，規(guī)模開發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展土圍、湖田、老溪、長木三個(gè)300畝以上的基地。

4、統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)。山地流轉(zhuǎn)是加工甜橙基地建設(shè)的基礎(chǔ)。在加工甜橙基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民自留山自己種植的可以自行種植，凡不種植加工甜橙的，在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，流轉(zhuǎn)給其它農(nóng)戶或企業(yè)種植，加工橙加工企業(yè)示范園選定的山場，全部流轉(zhuǎn)給加工橙加工企業(yè)。同時(shí)實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一流轉(zhuǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)，每畝山地從租地后第四年起每年繳租金20元；統(tǒng)一流轉(zhuǎn)方向，規(guī)劃區(qū)內(nèi)山地全部向加工甜橙種植經(jīng)營戶（或企業(yè)）流轉(zhuǎn)；統(tǒng)一流轉(zhuǎn)期限，期限為統(tǒng)一為50年。由林業(yè)部門和所在村委會(huì)做好山地流轉(zhuǎn)工作。

5、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加工甜橙基地。立足高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃高度，連片綜合開發(fā)、分戶規(guī)模經(jīng)營原則。堅(jiān)持生態(tài)開發(fā)原則，留足戴帽山，防止水土流失，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物的多樣性，坡度大的山地盡量人工整地。允許利用旱地排田退耕還果開發(fā)。堅(jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，對(duì)規(guī)劃山場進(jìn)行全面規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合配套原則。

6、實(shí)行優(yōu)惠政策。一是實(shí)行資金扶持。由縣財(cái)政安排資金捆綁涉農(nóng)資金對(duì)連片開發(fā)100畝以上的加工橙基地，每畝補(bǔ)助300元，對(duì)連片開發(fā)300畝以上的加工橙基地，每畝補(bǔ)助400元；二是由銀行向種植戶提供每畝1000元的借貸資金，利息按銀行同期利率計(jì)算，所借資金從定植第五年開始，在交售果品時(shí)抵扣，分四年歸還（需與加工企業(yè)簽訂協(xié)議，由加工企業(yè)提供擔(dān)保）。三是加工甜橙基地需清理的林木的免征育林基金、林地占用補(bǔ)償費(fèi)、果園內(nèi)建住房、豬舍、倉庫、蓄水池的用地免收一切審批費(fèi)用。四是加工甜橙基地苗木一律使用脫毒容器苗，每畝定植40株；由縣市每析補(bǔ)助1.5元，開發(fā)戶每株2.4元，五是免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加工甜橙基地內(nèi)所有果農(nóng)由縣果茶局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。六是甜橙加工企業(yè)與加工橙種植戶簽訂果品收購合同，實(shí)行價(jià)格隨行就市和最低保護(hù)收購價(jià)收購辦法，收購最低價(jià)保護(hù)價(jià)早熟品種0.55元/市斤，中熟品種0.5元/市斤。

7、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。召開三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)。要從新產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)民增收的角度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來充分認(rèn)識(shí)建設(shè)加工甜橙基地重要性和必要性。

8、嚴(yán)格考核，全面完成加工甜橙開發(fā)任務(wù)。將加工甜橙基地建設(shè)列入規(guī)劃村工作目標(biāo)年度考核的主要內(nèi)容。對(duì)加工甜橙發(fā)展工作成效顯著的村和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作打不開局面，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的村給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。