礦業秩序綜治方案

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為全面貫徹落實省、市、縣有關會議、文件精神，規范我鎮礦業開采秩序，堅決打擊非法礦山開采行為，經研究決定，在全鎮范圍內對礦山開采秩序進行集中整治，特制定如下工作方案：

一、組織領導

為切實搞好我鎮礦業秩序整治工作，成立鎮礦業秩序聯合整治工作組

二、整治范圍、重點與任務

（一）整治范圍：在全鎮范圍內所有有礦山開采的地域，主要整治在芫壩、內江、甫下、排高、湖東、井塘、柳塘七個有煤矸石開采的村，中興、甫下、山香、柳塘有稀土資源的村。

（二）整治重點：嚴重侵占（害）農民利益，未批或少批多占耕地、林地，破壞農田基本水利設施、破壞鄉村公路、橋梁特殊工種無證上崗、使用報廢、工程車等違法開采行為，由國土、林業、公安、安監、環保等部門根據部門職責，依法從嚴從重查處。

（三）整治任務：（1）對于所有非法、違法開采的礦點，進行徹底整治，使其無法再恢復生產；對于觸犯刑律的移交司法機關處理。

（2）對于證照手續齊全的，但破壞農田及水利設施的，侵占農民利益的責令立即停產整頓，修復水利設施、農田達到復耕標準；協商解決賠償受害農民利益。

（3）對于證照、手續齊全，但少批多占的，必須依法依規予以處罰。

三、時間安排

從10月25日至年12月25日，進行為期兩個月的集中整治。

四、工作措施

（一）強化宣傳，調查摸底。

通過標語、條幅、短信等多種形式與方法宣傳本次集中整治行動的意義，積極爭取廣大群眾的支持與配合。有關村要在礦點所在村居民集中處，公共場所公開舉報電話。在采取多形式宣傳的同時，搞好調查摸底。

（二）強化措施，整治到位。

1、整治要徹底，采取“聯合執法整治，集體研究，分頭處理”的原則，對于非法、違法開采的要堅決取締，既要處理事更要處理人，對嚴重侵害農民利益的要從嚴從重處罰，情節嚴重的移交司法機關處理。

2、監察到位，啟動礦業監察機制，對于參與非法開采的公職人員、黨員、村干部，由紀檢監察部門予以立案查處，查證屬實的，給予相應的黨紀政紀處分。

3、加強礦山生態環境的恢復，對所有開采的礦點，必須結合“一大四小”工作在規定時間內做好生態環境的恢復工作，并達到規定的要求。

4、加強監督，要建立健全長效管理機制，通過打擊非法、違法，理順合法加強對合法礦的管理與培訓，提高工藝水平，確保我鎮礦業開采健康、有序、可持續發展。

（三）強化責任，嚴格落實各職能部門的責任，嚴格落實礦點所在村的屬地監管責任，包村包礦責任人要加強日常巡查和監管，發現非法礦點立即加以處理，同時向鎮整治領導小組報告，對于監管整治不力造成惡劣影響的，要追究相關責任人的責任，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。

（四）加強協調，密切配合，充分發揮各相關職能部門聯合執法的作用，密切配合，形成強大合力。