貫徹服務規定工作方案

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為確保《省政府服務規定》（以下簡稱《規定》）在我鄉得到全面、正確的實施，切實推進服務型政府建設，促進楊經濟社會平穩較快發展，根據《縣人民政府辦公室關于印發縣貫徹實施<省政府服務規定>工作方案的通知》精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變政府管理理念，健全政府服務體制，創新政府服務方式，加強政府服務保障，加快推進政府服務的系統化、規范化和標準化，使政府服務步入法治化軌道。通過政府服務的法治化，促進服務型政府建設，搭建公共服務平臺，提高政府服務水平，為廣大人民群眾提供規范便捷的公共服務。

二、工作目標

遵循合法、公平、公正、公開、高效便民的原則提供政府服務，從實際出發，突出重點、循序漸進，盡力而為、量力而行，創新服務機制，綜合運用多種手段逐步提高政府服務的質量、水平和供給能力。轉變政府職能和治理方式，在管理中體現服務，在服務中實施管理，實現管理與服務的有機結合。通過政府服務的法治化，促進服務政府的建設，為廣大人民群眾提供規范便捷的政府服務。

三、工作重點及責任單位

（一）切實加強公共服務

1、大力推進公共服務。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力實施民生工程，著力推進新農保、新農合、社會救助、社會福利、醫療衛生、科技、文化、教育、人口和計劃生育、公用事業、扶貧、政府信息公開等公共服務，逐步建立健全比較完整、覆蓋城鄉、可持續的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。

2、建立健全公共服務體制機制。按照政府主導、社會參與的原則，建立健全公共服務體制機制，實現公共服務提供主體和提供方式的多元化。鄉政府要在著力提供公共服務的同時，采取有效措施，組織、支持和引導各站所、各村、社會工作者和志愿者等社會力量提供公共服務。創新公共服務提供方式，采取政府購買、服務外包、政府補貼等措施，不斷提升公共服務能力。

3、加強為民辦實事工作。各村和鄉直有關單位要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，按年度制定公共服務暨為民辦實事計劃，并切實抓好組織實施。要在確保完成鄉政府下達的工作任務的基礎上，根據人大代表、政協委員提出的有關保障民生的建議，結合本村、本單位實際，適當增加公共服務暨為民辦實事年度項目。

（二）大力改進管理服務

1、加強社會管理服務。推進社會管理創新，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建立和完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。

2、完善市場監管服務。各村和鄉直有關單位在實施市場監管的過程中，要采取有效措施，大力發展和培育楊集鎮、肖家河墟場、沔泗墟場趕集文化，促進鄉村經濟繁榮。依法查處和打擊經濟領域的違法行為，加強社會信用體系建設，努力形成統一、開放、競爭、有序的市場體系，建設一個良好的招商引資環境。

3、做好經濟調節服務。按照合法、合理的原則，采取編制國民經濟和社會發展規劃、制定產業規劃、調控投資、設立產業引導資金、價格調控、組織調度生產要素、建立經濟發展服務平臺、經濟信息等方式，切實做好經濟調節服務工作，努力保持經濟平穩較快發展。

（三）加快電子政務、服務平臺建設

1、完善政府門戶網站建設。加快完善楊鄉政府門戶網站建設，通過政府門戶網站實現信息公開、網上辦事、公眾參與、政民互動、電子監察功能，及時更新新聞動態，使各界人士更好地了解楊。

2、推進村級服務平臺建設。整合各村現有服務機構、服務站點、服務設施，納入村民委員會服務平臺統一管理，積極推進“一站式”服務。

3、建立社會求助服務平臺。按照一鄉一平臺的原則，由鄉民政辦牽頭，逐步建立本鄉統一的社會求助服務平臺，負責集中協調處理公民、法人或其他組織的求助事項。社會服務平臺求助號碼統一為。

（四）積極推進政府服務公開

1、認真做好政府機關服務公開工作。所有面向群眾的政府服務窗口，都要推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、期限、流程和結果，充分告知辦事項目有關信息。要對法律、法規、規章和規范性文件設定的政府服務項目進行全面梳理，編制政府服務項目目錄和辦事指南，納入政府信息公開目錄，通過政府網站等向社會公開。

2、推進鄉直站所、村服務公開。鄉直站所要積極開展服務公開，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目和標準、工作規范、辦事紀律和監督渠道等內容。村民委員會要通過召開村民代表會議、村民小組會議，設置公開欄、發放服務手冊、舉辦廣播站、制作便民服務卡等方式實行村務公開。社會組織可利用政府網站、廣播、電視等，向社會公開服務信息，鼓勵和提倡社會組織公開年度財務審計報告。

三、工作步驟

（一）開展宣傳動員(10月23日前)。各村、鄉直各單位要利用橫幅、標語、宣傳單、廣播、公開欄等途徑本轄區、本單位廣泛宣傳《規定》的重大意義、主要內容和基本精神。鄉政府門戶網站要明確專人，負責貫徹實施《規定》的宣傳工作，為實施《規定》營造良好的輿論氛圍。鄉司法所要把《規定》納入教學內容和普法規劃。

（二）組織學習培訓（10月31日前）。各村、鄉直各單位要積極籌備，迅速組織本村或本單位黨員干部集中學習《規定》內容，要建立起領導干部帶頭學、全體干部集中學、新進或新任干部強化學的學習機制。

（三）制定實施方案。鄉政府要制定貫徹《規定》的實施方案。實施方案要以《規定》為依據，結合本村、本單位工作實際，明確政府服務的重點任務、實施步驟、工作措施，對本村、本單位的服務工作作出系統安排，下發至各站所、村。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立楊鄉貫徹實施《省政府服務規定》工作領導小組

（二）明確職責分工。鄉政府辦公室負責對政府服務工作進行綜合協調，各村和鄉直各單位要按照各自的職責分工和貫徹實施《規定》的要求，切實做好相關服務工作。

（三）強化監督檢查。鄉領導小組要對各村和鄉直各單位貫徹落實《規定》的有關情況，要定期開展監督檢查工作，及時研究解決《規定》實施中出現的問題，確保《規定》的有效實施。各村和鄉直各單位對《規定》貫徹實施中的情況和問題，要及時向鄉政府辦公室上報。