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根據中辦發號和辦發號文件精神,按照省、市信息化建設工作要求,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想和建設原則
指導思想:全面貫徹落實科學發展觀,優化政務環境,提高政府管理水平和效率,打造陽光政府,促進我縣經濟社會又好又快發展。
建設原則:統一規劃,統一平臺,統一標準,分步實施。
二、工作目標
到年,全縣政府網絡辦公系統框架整體形成。通過統一的政府網絡辦公系統交換平臺,推進政府機關內部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化,實現政務工作全面信息化。建成連接各鄉鎮及縣直各單位的信息網絡系統;建立政府電子信息資源庫,實現信息充分共享和廣泛使用;建立政府輔助決策和指揮調度系統,提高政府決策和應變能力;初步建立信息安全保障體系,在網上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務服務。
三、實施步驟
(一)前期準備階段(年7月至年8月):研究并制定《縣政府網絡辦公系統建設工作方案》。
(二)工程建設階段(年9月至年1月):制定具體的建設技術方案,經專家論證評審后組織招標建設。年11月底前完成網絡平臺硬件建設。年1月底前完成全縣黨政辦公自動化系統工程。按照國家有關公務員信息技術和政府網絡辦公系統培訓要求,啟動面向全體機關工作人員的政府網絡辦公系統業務培訓,提高公務員隊伍的信息管理水平和政府網絡辦公系統應用技能。
(三)全面應用階段(年1月以后):全縣政府網絡辦公系統工程建設項目全面完成并投入運行。
四、建設模式
(一)總投入成本:政府網絡辦公系統內、外網系統集成安裝服務總成本為529.7萬元。包括政府網絡辦公系統內網平臺建設,143個內網鏈接點(含四大家機關4個點)的電路建設,143個內網使用點網絡隔離卡建設,內、外網服務器托管,143個部門單位的網頁制作與維護(不包括使用點的計算機終端購置)。
(二)建設方式:內網建設由縣電信公司一次性投入,使用單位每年只支付使用費,縣政府辦與縣電信公司雙方簽訂五年接入使用協議,所有使用單位的內、外網網絡均使用電信網絡,網絡產權歸屬縣電信公司。
(三)付款方式:屬縣財政撥款的單位由縣財政代扣后統一轉入縣電信公司帳戶,其他單位由縣電信公司收取(名單見附件)。
1、使用費:第一輪合同期(五年)內,全縣直接支付使用費的使用點共計143個,使用費支付方式與標準為:第一年每個使用點支付3500元,第二年每個使用點支付3000元,第三年每個使用點支付3000元,第四年每個使用點支付1500元,第五年每個使用點支付1500元。每個使用點的年使用費在當年八月底前一次性支付給電信公司。五年合同期滿后,另行簽訂合同,經協商后縣電信公司應給予優惠。
縣四大家機關66個使用點視為4個使用點,其增加的62個終端點使用費全免,用于支持政府機關網絡辦公系統建設。四大家機關增加的62個終端使用點由縣政府網絡信息中心把關審定。
2、維護費:第一輪合同期內,縣電信公司免第一年的維護費,第二年起網絡維護費按24萬元/年,由縣財政包干支付給縣電信公司。保修期滿后,年維護費在當年八月底前一次性支付給縣電信公司。
3、各使用點按合同規定支付上述費用后,政府網絡辦公系統不再向縣電信公司交付其它費用。
(四)交付驗收及計費時間:建設合同簽訂后,縣電信公司應在年9月30日前全面組織施工,保證年1月1日前全面竣工。所有費用交付日期從縣政府辦驗收網絡系統建設達標起計算。施工前財政代扣的單位,由縣財政預付使用費30萬元給縣電信公司。
(五)培訓與售后服務:
縣政府網絡信息中心負責組織各使用點參加政府網絡辦公系統使用培訓。縣電信公司負責免費為各使用點用戶提供政府網絡辦公系統使用培訓,并免費提供培訓場地和設備,確保用戶熟練使用。
培訓對象:全體縣級領導;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,縣直各部門一把手,各單位2—3名業務骨干。
培訓形式:一是利用各種會議實行以會代訓;二是有計劃分批次培訓業務骨干;三是組織上門培訓。
在政府網絡辦公系統正式投入使用時縣電信公司派一名業務骨干駐縣政府網絡信息中心服務半年,保證內網使用走上正軌。合同期內政府網絡辦公系統各使用點遇到故障,縣電信公司須在縣城區20分鐘內、鄉鎮60分鐘內響應,并保證在2小時內查通故障。
五、機構設置
為抓好全縣政府網絡辦公系統建設,成立全縣網絡信息工作領導小組
六、具體工作職責
(一)縣政府辦公室:負責統籌組織協調全縣政府網絡辦公系統建設,負責組織政府網絡辦公系統網絡管理員的培訓,保障政府網絡辦公系統建設順利實施;做好政府門戶網站的信息、電子公文、政務信息網上公開、視頻會議和網上申報審批推廣工作;考核評價全縣各單位政府網絡辦公系統建設成效;研究制定政府網絡建設各種規則制度。具體工作由網絡信息中心組織實施。
(二)電信局:根據《縣政府網絡辦公系統項目服務合同》要求履行義務和責任,保證各使用點線路暢通,為政府網絡建設提供優質服務。
(三)各鄉鎮、縣直各部門:落實專項經費,明確本單位網絡建設的分管領導和網絡管理員,在縣政府網絡信息中心指導下做好接入政府網絡辦公系統網絡的有關業務工作,強化信息上報責任,做好縣政府門戶網站子站的信息報送工作;廣電部門要按照縣政府網絡信息中心的要求,及時向政府門戶網站提供每天的視頻新聞和文字新聞,并做好政府門戶網站的電視宣傳;建設規劃部門要為政府網站的戶外宣傳提供支持;其他各部門要積極做好縣政府網絡辦公系統建設有關工作。
七、工作要求
(一)樹立現代辦公意識,高度重視政府網絡辦公系統建設工作。電子政務建設是提高現代化辦公水平的重要手段,也是當前政府工作的一項重要而緊迫的任務。各單位要提高認識,轉變觀念,加強領導,明確責任,把電子政務建設作為一項重要工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)加快網絡終端建設。各單位要想盡辦法,克服困難,創新工作方式,提高工作效率,加快完成網絡終端建設。
(三)抓好相關培訓工作。現代化辦公是智能化、知識化辦公的具體體現。各單位要積極參加專業培訓,熟練掌握操作技能,提高現代化辦公水平。
(四)抓好信息安全管理工作。各單位要明確專人負責政府網絡辦公系統使用點的安全維護,確保整個信息化辦公系統平穩安全運行。