農(nóng)村污水收集處置工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)玉溪和黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)，切實(shí)保障廣大市民的飲用水安全，加快推進(jìn)玉溪和黃村飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村污水收集處置工作，特制訂本方案。

一、實(shí)施范圍

（一）玉溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施范圍。該區(qū)域共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村、3246戶、10339人。其中：蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)6個(gè)行政村、1173戶、3040人；云和縣朱村鄉(xiāng)7個(gè)行政村、1126戶、4186人，石塘鎮(zhèn)7個(gè)行政村、947戶、3113人。

（二）黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施范圍。該區(qū)域共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)行政村、7003戶、19417人。其中：蓮都區(qū)黃村鄉(xiāng)9個(gè)行政村、1337戶、3491人；縉云縣石筧鄉(xiāng)14個(gè)行政村、1917戶、5136人；大洋鎮(zhèn)8個(gè)行政村、2966戶、8578人，方溪鄉(xiāng)10個(gè)行政村、783戶、2212人。

二、污水處理模式及實(shí)施期限

（一）處理模式。根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合各村的實(shí)際，以厭氧+人工濕地模式為主，以微動(dòng)力處理模式為輔。

（二）實(shí)施期限。按照三年（～年）完成全部整治工作任務(wù)的要求和“突出重點(diǎn)、分批實(shí)施、整村推進(jìn)、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，分三批（一年一批）組織實(shí)施。

三、資金安排及撥付方式

（一）項(xiàng)目資金預(yù)算。根據(jù)三縣（區(qū)）前期調(diào)查測算，玉溪和黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村污水收集處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算總投資為3726.25萬元。其中：玉溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村污水收集處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村、3246戶、10339人，預(yù)算投資為1148.25萬元；黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村污水收集處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)行政村、7003戶、19417人，預(yù)算投資為2578萬元。

（二）資金籌措方式。按照市和縣（區(qū)）政府6∶4的比例分別承擔(dān)建設(shè)資金，用于玉溪和黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村污水收集處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)行專款專用。

（三）資金撥付方式。項(xiàng)目納入年度政府投資計(jì)劃，資金撥付實(shí)行項(xiàng)目化管理，每年分兩次支付，即市建設(shè)局下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書后，預(yù)撥60%的啟動(dòng)資金給三縣（區(qū)），項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后的1個(gè)月內(nèi)撥付剩余的40%。市財(cái)政局按照基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)局審核意見撥付資金。

四、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象及項(xiàng)目下達(dá)方式

（一）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。詳見附件1、附件2。

（二）年度實(shí)施項(xiàng)目下達(dá)方式。三縣（區(qū)）政府根據(jù)本方案實(shí)施范圍及對(duì)象，按照整村推進(jìn)的原則，及早謀劃，并于每年9月底前向市建設(shè)局提出下年度實(shí)施計(jì)劃（包括實(shí)施項(xiàng)目涉及的村數(shù)、戶數(shù)、處理模式、管網(wǎng)長度、投資額度等）。市建設(shè)局依據(jù)本方案相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)審核后，在每年的一季度前下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，明確年度工作任務(wù)要求。

五、保障措施

（一）明確工作責(zé)任主體。蓮都區(qū)、縉云縣、云和縣政府為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污水收集處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)市建設(shè)局下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，及時(shí)將任務(wù)分解下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）建立部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制。市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)行政組織協(xié)調(diào)工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)黃村、玉溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村污水收集處理年度任務(wù)書下達(dá)、組織考核驗(yàn)收、資金撥付審核工作，具體負(fù)責(zé)黃村水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水收集處置項(xiàng)目的組織實(shí)施、督促檢查等工作；市水利局具體負(fù)責(zé)玉溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村污水收集處理項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及資金撥付初審等工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)年度建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金的安排和撥付工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染及破壞飲用水源行為的查處工作；市水資源開發(fā)公司、玉溪水資源公司配合三縣（區(qū)）、市有關(guān)部門做好相關(guān)工作；其他部門根據(jù)工作需要予以配合與支持。

（三）建立考核驗(yàn)收機(jī)制。每年由三縣（區(qū)）政府自行組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收工作，在縣（區(qū)）級(jí)驗(yàn)收合格后，向市建設(shè)局提出市級(jí)考核驗(yàn)收申請(qǐng)，再由市建設(shè)局組織相關(guān)部門對(duì)三縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并出具書面考核驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令限期整改到位。