拆遷違法建筑工作方案

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為維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)秩序，努力創(chuàng)造和諧發(fā)展的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境，切實(shí)遏制私搭濫建行為，依法實(shí)施集中拆除違法建筑工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)于我縣的棚戶(hù)區(qū)集中改造、城市環(huán)境集中整治和重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，全面加強(qiáng)城市建設(shè)監(jiān)督管理，遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭，依法集中對(duì)影響城市規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、居住環(huán)境等違法違章建筑分期、分批予以拆除，為建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、工作原則和目標(biāo)

（一）工作原則

1、圍繞項(xiàng)目，搞好服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，全力提供拆違服務(wù)，支持項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。

2、突出主體，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)拆違工作，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供政策指導(dǎo)、行政支持和工作配合。

3、依法行政，協(xié)同推進(jìn)。從嚴(yán)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，提高辦事效能，全面推進(jìn)拆違工作。

4、求實(shí)求細(xì)，和諧穩(wěn)定。按照“統(tǒng)籌兼顧、以人為本”的工作原則，采取扎實(shí)、細(xì)致、有效的工作措施，好中求快、快中求穩(wěn)，和諧有序地推進(jìn)拆違工作，為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

（二）工作目標(biāo)

年9月底前完成鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)拆違工作，確保取得階段性成果。及時(shí)總結(jié)拆違工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立拆違工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作范圍

鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有違章、違法建筑。重點(diǎn)為：一是群眾反映強(qiáng)烈的違章建筑；二是經(jīng)執(zhí)法部門(mén)屢次勸說(shuō)無(wú)效，仍私搭濫建的建筑；三是影響大項(xiàng)目推進(jìn)的違章建筑；四是影響拆遷工作的違章建筑；五是投機(jī)取巧，為套取政府補(bǔ)償金的違章建筑；六是近期內(nèi)新建的違章建筑。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣拆除違法建筑的全面工作。

成員：縣委宣傳部、縣行政執(zhí)法局、法制辦、監(jiān)察局、信訪(fǎng)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、房產(chǎn)住宅局、財(cái)政局、公安局、廣播電視局、水務(wù)局、供電局、鎮(zhèn)。

（二）縣拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣行政執(zhí)法局，主任由馬貴山同志兼任，負(fù)責(zé)全縣拆違工作的具體組織、指揮與協(xié)調(diào)。

（三）辦公室下設(shè)7個(gè)工作組，分別為綜合指揮組、工程認(rèn)定組、法紀(jì)監(jiān)察組、信訪(fǎng)咨詢(xún)組、安全保障組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組。

1、綜合指揮組：由縣行政執(zhí)法局牽頭，抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)人員組成。

2、工程認(rèn)定組：由縣建設(shè)局牽頭，抽調(diào)土地、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門(mén)人員組成。

3、法紀(jì)督查組：由縣監(jiān)察局牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員組成。

4、信訪(fǎng)咨詢(xún)組：由縣信訪(fǎng)局牽頭，抽調(diào)其他部門(mén)人員組成。

5、宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部門(mén)牽頭，抽調(diào)新聞媒體及相關(guān)人員組成。

6、安全保障組：由縣公安局牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成。

7、后勤保障組：由縣財(cái)政局牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段。起草下發(fā)《關(guān)于限期拆除違法違章建筑的通告》，并在電視上予以宣傳。

（二）普查認(rèn)定階段。縣拆違辦按照本方案要求，進(jìn)行調(diào)查摸底、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)等工作；組織人員，深入被拆除單位和居民住戶(hù)，進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、督導(dǎo)。

（三）具體實(shí)施階段。按照自行拆除、協(xié)助拆除和強(qiáng)制拆除步驟集中組織實(shí)施。

1、自行拆除。組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)督促各責(zé)任單位或個(gè)人自行拆除。

2、協(xié)助拆除。對(duì)在規(guī)定的限期內(nèi)不能自行拆除完畢或是自行拆除確有困難的違法建筑，組織相關(guān)部門(mén)幫助實(shí)施拆除。

3、強(qiáng)制拆除。對(duì)在限期內(nèi)未拆除的違法建設(shè)工程，由縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織執(zhí)法力量依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，縣建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、公安等部門(mén)參與實(shí)施強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的可并處罰款。

六、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。縣拆違辦在縣拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立、完善工作制度，保證拆違工作有序運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)要精心組織，統(tǒng)籌安排，按照各自職能，切實(shí)保障拆違各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）實(shí)行考核管理。由縣拆違辦制定拆違工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化督辦、嚴(yán)格考評(píng)；對(duì)責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)情況，促進(jìn)各階段工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。新聞部門(mén)要跟蹤報(bào)道全縣拆違工作各階段情況，積極宣傳土地、規(guī)劃等方面的法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)守法意識(shí)，為拆違工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)拆違工作的順利實(shí)施。