區對小草庫倫清查規范通知

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各鎮人民政府，旗直有關單位：

為嚴格牧區小草庫倫管理，堅決糾正違規建設小草庫倫的問題，實現小草庫倫按標準建設，促進牧區生態環境好轉，推動全旗畜牧業經濟快速發展，旗人民政府決定對小草庫倫進行全面的清查和規范。現將有關事宜通知如下：

一、清查規范的原則

1、全面清查規范的原則。對全旗歷年建設的小草庫倫進行全面清查和規范建設。

2、鎮政府負責的原則。對小草庫倫的清查和規范建設由鎮政府負責。

3、規范建設的原則。經清查，凡未達到小草庫倫建設標準的，必須在規定時間內達到建設標準。

4、以糾正問題為主的原則。對清查中出現的問題，一般以糾正的方式解決，除嚴重違法的情形外，不予行政處罰。

5、群眾監督的原則。把清查規范的有關事宜一律向群眾公開、公示，接收群眾的監督。

二、清查內容

各鎮政府要組織人力，深入村對本轄區內建設的小草庫倫進行全面清查，逐村、逐戶、逐地塊進行清查登記。調查審批文件、建設年限，用GPS測量建設面積、檢查水源建設情況；調查防護林帶設計、成活和保存情況、調查圍欄防護措施等事項；檢查現有小草庫倫是否產生風蝕沙化、水土流失等情況；檢查經營情況等。

三、清查的時間、程序

1、宣傳培訓階段

把小草庫倫清查規范的有關政策在旗內媒體進行宣傳，同時作為村務公開內容向牧民公開；各鎮政府組建專門工作隊伍，并完成業務培訓。

2、申報階段

牧民通過填寫《小草庫倫申報表》如實申報本戶經營的小草庫倫情況。

3、公示階段

鎮人民政府以村為單位向牧民公示小草庫倫申報情況，同時接受群眾監督舉報。

4、核實處理階段

（1）村對牧民申報和舉報情況與村檔案、合同等進行比對、核實。

（2）鎮對小草庫倫進行外業勘查。一是進行GPS定位、核實面積；二是查驗小草庫倫建設標準；三是對防護林帶不達標的進行造林設計；四是鎮政府與經營小草庫倫的牧戶簽定《小草庫倫整改通知書》。

5、整改階段

經營小草庫倫的牧戶按簽定的《小草庫倫整改通知書》的要求進行建設，達到建設標準。

6、驗收階段

鎮政府對簽定《小草庫倫整改通知書》的牧戶的整改情況進行驗收，對完成整改任務的，發放整改合格證。對未完成整改的，限期完成。

7、建立檔案階段階段

旗鄉村三級都要建立小草庫倫檔案，旗級建立全旗共享電子檔案。

四、規范小草庫倫建設標準

經過整改后的小草庫倫要達到以下建設標準。

1、土地權屬清楚，田面平整；

2、防風林帶建設符合林業建設規程，能起到防護作用；

3、有固定防畜工程措施，堅固耐用；

4、有滿足灌溉要求的水源，并做到提水設備、渠系、管路等配套；

5、有與小草庫倫面積配套的青貯窖（池）。

五、有關問題的處理

1、對防風林帶實行連續二年驗收，驗收結果記入檔案，成活率、保存率、生長率未達標的，經營戶要停業經營，進行整改。

2、小草庫倫內只準種植多年生優質牧草或飼料玉米、青貯飼料、不得種植其他農作物和經濟作物。

3、對連續整改二年達不到建設標準的小草庫倫，責令停止經營，恢復草原植被。

六、加強對小草庫倫清理和規范工作的組織領導和監督檢查。

各鎮要成立專門組織，領導本轄區內小草庫倫清查規范工作。成立工作隊、深入地塊、逐項進行統計、清查，發現問題及時組織整改，不留死角，務求早日達標。旗小草庫倫清查和規范工作領導小組在清查和規范的小草庫倫過程中進行不定期監督檢查，并安排專人包片、包鎮，確保清查規范工作質量。

七、嚴格履行檢查驗收制度，嚴肅清理規范工作紀律。

旗小草庫倫清查和規范領導小組將對各鎮小草庫倫清查規范情況進行檢查驗收。清查規范工作納入全旗生態建設與保護目標責任制考核管理體系之中。對小草庫清查規范工作開展不力的鎮，除暫停小草庫倫建設指標外。并對相關人員按有關規定進行責任追究。