市重殘殘疾人救助方案
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第一章總則
第一條根據(jù)《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《自治區(qū)黨委、人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《市委、市人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為進一步改善和提高我市重度殘疾人生活質(zhì)量，切實保障重度殘疾人基本生活權益，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條重度殘疾人救助工作堅持屬地管理，公開、公平、公正，家庭自救、政府救助與社會幫扶相結(jié)合的原則。
第三條市殘聯(lián)負責本行政區(qū)域內(nèi)重度殘疾人生活救助對象的確定、救助管理和實施工作。市殘聯(lián)、財政部門負責重度殘疾人生活救助政策制定運行、規(guī)程指導檢查及資金的測算、分配和管理；市審計、監(jiān)察等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)配合做好重度殘疾人特別生活救助資金的監(jiān)督管理等有關工作。村民委員會（社區(qū)居民委員會)受市殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的委托，承擔重度殘疾人生活救助的日常管理和服務工作。
第四條靈武市殘疾人聯(lián)合會（簡稱市殘聯(lián)）負責本行政區(qū)域內(nèi)重度殘疾人生活困難救助的管理和實施工作。
第二章救助對象和范圍
第五條救助對象
1、具有靈武市戶籍和固定居住場所，領取第二代《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一級、二級的重度殘疾人。
2、持有三級以上殘疾人證的農(nóng)村雙女戶和獨生子女戶。
第六條救助條件及救助標準
（一）救助條件：
符合下列條件之一的重度殘疾人，可持第二代《中華人民共和國殘疾人證》享受救助：
1、肢體殘疾一級、二級。
2、視力殘疾一級、二級。
3、精神殘疾一級、二級。
4、智力殘疾一級、二級。
5、聽力殘疾一級、二級。
6、言語殘疾一級、二級。
7、多種殘疾一級、二級。
（二）下列重度殘疾人員不納入生活救助范圍：
1、具有靈武戶籍但不在靈武居住的，或在靈武居住但戶籍已遷出本市范圍的；
2、寧東礦區(qū)、石溝驛礦區(qū)、馬家灘礦區(qū)、靈武農(nóng)場、九公里石油生活區(qū)等中央、區(qū)屬駐靈單位的殘疾人及家屬；
3、正在服刑期間的；
4、參與政府明令禁止的非法組織、從事影響社會穩(wěn)定活動的；
5、參與盜竊、搶劫、破壞公共設施和擾亂社會秩序等活動的；
6、參與各種形式賭博、、、吸(販)毒活動的；
7、不如實申報，偽造證明材料或不接受管理審批機關入戶調(diào)查核實的；
8、違反計劃生育政策的；
9、按規(guī)定不予救助的其它情形。
（三）重度殘疾人救助標準：
1、一級殘疾每人每月補助120元，二級殘疾每人每月補助60元。
2、享受“陽光家園”居家托養(yǎng)項目救助的殘疾人，在享受“陽光家園”項目期間，按照就高不就低的原則，低于《本辦法》救助標準的實行差額救助。項目結(jié)束后，依照《本辦法》執(zhí)行。
第三章救助的申請、審核、審批程序
第七條審批程序
（一）申請。凡符合救助條件的重度殘疾人，本人自愿或委托他人向戶籍現(xiàn)居住地的村(居)委會提出書面申請，并提交家庭戶口簿、本人身份證和殘疾證原件、復印件等相關材料。
（二）初審。村民委員會（社區(qū)居民委員會）在5個工作日內(nèi)完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村務公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5個工作日以上。公開無異議的，在《靈武市重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見，連同所有申報材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對上報的材料及申請人的基本情況進行調(diào)查核實，在7個工作日內(nèi)簽署審核意見，并張榜公示5個工作日，無異議的連同所有申報材料報市殘聯(lián)審批。
（四）審批。市殘聯(lián)接到申報材料后，在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核、調(diào)查和審批工作，并在市電視臺公示，對無異議的予以批準。
第四章救助資金的統(tǒng)籌、管理與發(fā)放
第八條重度殘疾人生活救助資金由市財政統(tǒng)一在預算中予以安排。
第九條救助對象每年審核確定一次，救助金以銀行存折形式按季度發(fā)放。
第十條市殘聯(lián)要確保重度殘疾人救助金專款專用。
第十一條市殘聯(lián)根據(jù)救助人數(shù)和救助標準，每年提出救助金用款計劃報市財政部門進行審核。
