鄉鎮客運站候車亭建設方案

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我市是交通部農村客運試點市，為進一步貫徹落實省委、省政府關于加快建設社會主義新農村的工作部署，全面推進我市農村客運和農村客運基礎設施建設，促進城鄉協調發展，根據省交通廳《關于進一步推進我省農村客運發展的若干意見》的精神，我市計劃用兩年時間實施“鎮鎮有站，村村有亭”工程。現制定工作方案如下：

一、組織機構

農村客運站和候車亭建設是一項社會性公益事業，為加強對農村客運站和候車亭建設工作的組織領導和協調，決定成立市農村客運站和候車亭建設領導小組（以下簡稱領導小組），由分管副市長任組長，分管副秘書長、交通局局長任副組長，成員包括市發展和改革局、國土資源局、財政局、建設局、規劃局、公路局、市交警支隊的領導。領導小組辦公室（以下簡稱市站場辦）設在市交通局。領導小組主要負責全市農村客運站場和農村客運候車亭建設工作的協調、指導和督促，并組織對各鎮區農村客運站和候車亭建設工作進行驗收。市站場辦負責日常組織協調工作。

各鎮區成立相應的組織機構，負責制訂本鎮區農村客運站和候車亭建設規劃和工作方案，并組織實施建設。

二、工作目標

年底前實現每鎮都建有四級以上客運站，所有行政村原則上要有一對候車亭，并根據客流情況設立方便群眾的候車牌，實現“鎮鎮有站，村村有亭”的總體目標，最大限度地滿足農民群眾出行需求。

三、部門工作職責

（一）交通局負責制定我市農村客運站和候車亭的建設規劃和設計標準，制定相關措施，力爭農村公路、鄉鎮客運站和農村候車亭實現同步規劃、同步建設，做到農村公路建設與農村客運網絡發展有機結合，實現路、站、亭建設的一體化。

（二）發展和改革局負責支持落實規劃建設項目的立項工作。

（三）國土部門按有關規定負責做好新建客運站、候車亭項目建設用地的協調落實。

（四）財政局負責農村客運站和候車亭建設補助資金的落實工作。

（五）規劃部門負責農村客運站和候車亭規劃報建工作。

（六）建設部門負責農村客運站場和候車亭的建設報批、質量安全監督、綜合驗收等相關工作；

（七）交警部門負責對客運站、候車亭的選址進行交通影響評價，提供交通影響評價報告；負責做好客運站和候車亭施工期間的交通疏導方案，確保施工期間周邊道路安全通暢。

（八）公路管理機構負責辦理公路交通行政許可的相關審批手續和減免占用路產補償費等有關規費。

（九）各鎮區負責轄區客運站和候車亭的建設、維護和管理工作。

（十）候車站牌由客運經營單位按規定設置，公路、交通、交警等部門給予支持。

四、建設標準

（一）候車亭建設：統一候車亭建設式樣，市交通局已委托設計單位對農村候車亭、首末站候車亭和國、省道及主要干線公路的候車亭完成了建設式樣設計，各鎮區要與交通局銜接，按照統一式樣實施建設。設計方案只作為投資規模控制和基本款式要求，在實際建設過程中，可根據道路的情況、候車亭的位置及其他因素進行適當調整。

（二）客運站建設：客運站點由鎮政府規劃確定選址報有關部門立項。投資者要嚴格按照《汽車客運站級別劃分和建設要求》（國標jt/t200－2004）確定的標準進行建設，并按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》所明確的許可條件辦理開業審批手續。

五、資金籌措

按照“誰投資、誰維護、誰經營、誰受益”的原則，候車亭建設由各鎮區投資建設，市財政參照市鎮兩級“分稅分成”的原則對每個行政村一對候車亭及國、省道的候車亭建設給予專項資金補助，并由市領導小組統籌安排，具體資金補助辦法由市站場辦會同財政局制定，另文下發。農村客運站建設以吸納社會投資為主，實行自負盈虧。候車亭征地拆遷費用由所屬鎮區負責，客運站的征地拆遷費用由投資者負責，所屬鎮區給予政策性支持和優惠。

六、工作安排

（一）第一階段

各鎮區按照《市域公共客運交通規劃》候車亭建設規劃表和客運站建設規劃表（附件2）的要求，結合本鎮區實際，制訂本鎮區農村客運站、候車亭建設規劃和工作方案，于2008年3月31日前報市站場辦，規劃站點為必須建設站點，各鎮區可根據自身實際和班車線路走向情況增加規劃站點，并在上報的規劃和工作方案中一并明細列出站點名稱及選址、數量、式樣、開工時間、完成計劃、造價、申請補助金額、自籌資金金額等。

（二）第二階段

建設階段，各鎮區按規劃全面開展客運站場和候車亭建設。

（三）第三階段

總結驗收階段，市領導小組對各鎮區農村客運站和候車亭建設工作組織驗收。

七、工作要求

（一）統一認識。各部門、各鎮區要從大力發展農村客運，改善農村交通，方便群眾出行，促進城鄉協調發展的高度出發，按照市政府的統一部署，全面推進農村客運基礎設施建設，切實做好相關工作。

（二）落實責任。各部門和各鎮區必須明確職責分工，把農村客運站和候車亭建設列入重要議事日程，逐級落實責任，層層抓好落實，充分調動各方的積極性，確保農村客運站和候車亭按計劃、按步驟順利實施。

（三）完善機制。按照“屬地負責”的原則，由各鎮區負責轄區新建道路候車亭的規劃、建設、管理維護。各鎮區可考慮將候車亭建設推向社會，通過給予一定年限廣告經營權的方式由廣告商投資興建候車亭并負責日常維護。候車亭建設要與新建道路同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

（四）扎實推進。各鎮區要抓緊落實農村客運站和候車亭的選址、用地工作，多渠道籌集資金，并按照相關設計標準組織抓好基礎設施建設，嚴把施工質量關，務求實現農村客運站和候車亭形象景觀化、服務人性化，使之成為民心工程。要采取靈活多樣的方式，加強農村客運站場的日常管理，做好農村客運站、亭的使用和維護。