市局推行干部掛點(diǎn)服務(wù)實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政法工作會(huì)議精神，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為開(kāi)創(chuàng)我市“科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、率先崛起”新局面營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的良好形象，根據(jù)市委政法委《關(guān)于在全市開(kāi)展政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，經(jīng)市局黨委研究，決定在全市公安機(jī)關(guān)中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)活動(dòng)。為使該項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的群眾工作路線，緊緊圍繞我市城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，結(jié)合公安工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)單位，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全保障、周邊治安環(huán)境等情況，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為主題，以創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以保安全、保穩(wěn)定、保創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、保發(fā)展為重點(diǎn)，將掛點(diǎn)服務(wù)工作與推進(jìn)“五進(jìn)三訪三評(píng)”、“民調(diào)評(píng)警”和“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極探索社會(huì)管理新機(jī)制新方法，著力幫助企業(yè)化解矛盾糾紛，解決突出問(wèn)題，全力助推企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

二、參加對(duì)象

全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、目標(biāo)任務(wù)

把平安創(chuàng)建、法治建設(shè)與社會(huì)管理等工作納入活動(dòng)范疇，將“保安全、保穩(wěn)定、保創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、保發(fā)展作為中心任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。具體做好“四個(gè)幫助”：幫助企業(yè)抓好社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)處理企業(yè)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和群眾之間的關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)的盜竊、敲詐等違法犯罪行為，防范各種不安全因素干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；幫助企業(yè)建立矛盾糾紛排查調(diào)處組織和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理企業(yè)相關(guān)矛盾糾紛；幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高企業(yè)安全防范意識(shí)，進(jìn)一步完善物流、技防設(shè)施，整治企業(yè)存在的安全隱患；幫助企業(yè)解決涉法涉訴問(wèn)題，積極為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四、工作措施

（一）全力化解矛盾糾紛，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外和諧。對(duì)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，及時(shí)化解重點(diǎn)工程項(xiàng)目與企業(yè)發(fā)展的矛盾糾紛。積極探索社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，借助社會(huì)各界力量，采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題的矛盾化解，確保重點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)化解控制、一般問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）組織走訪幫扶，幫助解決具體問(wèn)題。各責(zé)任人要結(jié)合“五進(jìn)三訪三評(píng)”、“民調(diào)評(píng)警”活動(dòng)深入掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（三）加大排查整治力度，及時(shí)消除安全隱患。組織對(duì)容易發(fā)生安全事故的項(xiàng)目工地、生產(chǎn)基地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)排查整治，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)“零事故”。

（四）組織法律服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)開(kāi)展法制教育，對(duì)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，在法律上、政策上提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律咨詢服務(wù)以及法律援助，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（五）開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng)共建”活動(dòng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。積極組織開(kāi)展與掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)“聯(lián)創(chuàng)共建”活動(dòng)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式，組織黨員干部與掛點(diǎn)企業(yè)的困難職工結(jié)對(duì)子，幫助企業(yè)困難職工家庭解決一些實(shí)際困難，讓他們深切感受到黨和政府的溫暖。增強(qiáng)執(zhí)法公信力，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。市局成立全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)實(shí)體企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)鄧忠平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，由局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記黃訓(xùn)平同志，局黨委委員、政治部主任糜君華同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為各分（縣）局、各直屬單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市局監(jiān)察室主任施發(fā)萍同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。各分（縣）局也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由政治委員或紀(jì)委書(shū)記主抓此項(xiàng)活動(dòng)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)工作情況和信息上報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)是優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途經(jīng)。各分（縣）局、各單位、各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，有重點(diǎn)、有針對(duì)性做好服務(wù)企業(yè)工作，真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的單位和責(zé)任人務(wù)必在4月1日之前進(jìn)入掛點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工作。活動(dòng)期間，各責(zé)任人要向掛點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)懇表明意圖，深入了解企業(yè)所想所盼，積極征求企業(yè)法人代表對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)公安工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)要及時(shí)收集和掌握影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過(guò)程中可能引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題，深入排查安全事故隱患、勞資糾紛、環(huán)境污染等方面存在的問(wèn)題。在掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)中，要充分尊重企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決做到“五不”原則（不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部決策，不越位管理，不得借工作之便謀取私利，不對(duì)外泄露企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)秘密，不向企業(yè)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用），樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象。

（四）定期匯報(bào)，鞏固成果。各責(zé)任人要摸排收集工作職責(zé)范圍內(nèi)的掛點(diǎn)服務(wù)信息，逐一登記，梳理匯總，盡最大努力加以解決，不能及時(shí)解決的，可提請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決辦法，重大問(wèn)題可直接報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。活動(dòng)期間，各單位要定期向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力挖掘活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固活動(dòng)成果。