關(guān)于土地礦產(chǎn)檢查方案

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為全面深入開展年度我縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》，以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合省、市關(guān)于開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的文件精神和我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

以年度縣局土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測工作為基礎(chǔ)，按照國土資源部正式下發(fā)范圍，組織核查年度我縣土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“疑似新增建設(shè)用地”地塊。通過開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握我縣建設(shè)用地的開發(fā)利用和違法用地情況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范土地管理秩序，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

二、工作依據(jù)

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《通知》、《國土資源部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）及本方案為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由武一華兼任，副主任由李強擔(dān)任。

四、工作步驟和時間安排

（一）部署、培訓(xùn)和自查整改階段

3月底各中心所要完成外業(yè)核查工作,并制定相應(yīng)整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前，各中心所將自查整改工作總結(jié)及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》等相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯總，并上報縣政府土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）督查整改階段

縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分組督查各項工作開展情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進行初驗，督促其進一步整改。

（三）約談、通報階段

縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況，適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作進行排序，對違法問題嚴(yán)重、整改措施不力、整改效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人進行約談，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)給以行政處分；縣監(jiān)察局、縣國土資源局將共同掛牌督辦并通報一批重大、典型案件。

（四）總結(jié)驗收階段

國土資源部和省、市領(lǐng)導(dǎo)組將適時開展對我縣進行驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好迎接檢查驗收準(zhǔn)備工作。8月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成對土地違法行為的徹底整改查處，并將工作總結(jié)及《土地違法案件決立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》送縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯總審核后，報縣政府批準(zhǔn)，于8月28日前報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改查處工作的基礎(chǔ)上，縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，并配合市以上部門聯(lián)合督查、抽查和驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作列入近期政府工作的重要議事日程，高度重視，精心組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成土地執(zhí)法監(jiān)管合力，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作按時、保質(zhì)完成。

（二）確保工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施確保按時匯總報送工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。要建立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展周報和通報制度。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期通報全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，隨時掌握總體工作情況，根據(jù)全縣總體工作要求及時調(diào)度，幫助解決工作中存在的問題，推動工作順利開展。

（三）嚴(yán)肅查處問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時整改，從嚴(yán)處置，既要處理事、更要處理人。按照相關(guān)要求該拆除的堅決拆除，該沒收的堅決沒收，該移送的堅決移送，該追究責(zé)任的堅決追究，絕不允許以罰代法、以紀(jì)代刑，以保證行政處罰落實到位、責(zé)任追究到位。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，健全長效機制。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對落實耕地保護責(zé)任，加強國土資源監(jiān)管提出了更新、更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，要十分注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為引領(lǐng)，強化政府的主導(dǎo)地位，形成各部門齊抓共管的工作局面，采取有效措施糾正和解決我縣土地管理及利用方面存在的問題，要加強制度建設(shè)，建立健全以共同責(zé)任機制為主要內(nèi)容的長效機制，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，全面扎實推進全縣國土資源管理工作上新臺階。