鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難殘疾人房屋改造方案

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為全面完成100戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務，根據(jù)《晉中市人民政府殘疾人工作委員會關于下達農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目任務計劃的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，從維護和保障殘疾人的基本生活權益出發(fā)，從解決殘疾人的實際困難做起，結(jié)合我縣推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，逐步改善農(nóng)村貧困殘疾人無房住、住危房的狀況，以縮小殘疾人生活條件與社會平均水平的差距，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進社會主義和諧社會的建設，使殘疾人切實感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖。

二、實施范圍、對象和目標任務

我縣農(nóng)村貧困殘疾人實施范圍為全縣的農(nóng)村，實施對象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房住戶。嚴格按照“扶貧不扶富、救急不救貧、貧中選貧、危中選危”的原則，逐戶核實，見人見證（殘疾證、戶口薄＜農(nóng)業(yè)戶口＞、身份證），盡快確定危房改造對象。

農(nóng)村貧困殘疾人，是指戶人均收入在溫飽線（年人均純收入900元）以下的殘疾人家庭。

極度危房，是指房屋結(jié)構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，居住危險，必須重建的住房。

我縣危房改造項目任務為100戶，年內(nèi)必須全面建成，前100戶殘疾人危改戶全部入住新房。

三、補貼標準

按照《晉中市人民政府殘疾人工作委員會關于下達農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目任務計劃的通知》的要求，我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目經(jīng)費資助除中央補貼外，由省、市、縣三級財政分別補貼。危改戶的建筑面積控制在每戶50平方米左右。

四、經(jīng)費來源

財政補貼資金重點用于建筑材料購置，不足部分采取個人自籌、社會扶助和親戚鄰居互幫相結(jié)合的辦法解決。建房所需人工費用原則上由殘疾人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、殘疾人及其親屬負擔。

經(jīng)費拔付時，先由殘疾人危改戶提出驗收申請，經(jīng)縣危改領導組驗收合格后，下拔給各戶。

五、建房要求

（一）設計圖紙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)卮迕窬幼√攸c，由建設部門設計，房屋樣式盡可能相對統(tǒng)一規(guī)范。

（二）建筑結(jié)構。改建和新建的房屋要求為磚混或磚木結(jié)構。

（三）統(tǒng)一標識。實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造作為縣政府為民辦實事項目，是一項民心工程，要鑲上統(tǒng)一規(guī)格的“國家彩票公益金資助”標識。標識牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。

（四）時間要求。危改核查對象的確定要在4月底前完成，5月份進入房屋改造實施階段，11月份進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）組織領導

實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目是一項“扶殘安居工程”。為加強對貧困殘疾人危房改造工作的領導，我縣成立靈石縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要明確責任，積極參與，密切配合，共同做好危改工作。

（二）明確職責

各有關部門職責：縣殘聯(lián)負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)指導和驗收等工作；縣財政局負責落實危改專項補助經(jīng)費并按計劃撥付資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與項目的檢查驗收工作；縣國土資源局負責為危改建房用地免費辦理有關手續(xù)；縣城鄉(xiāng)建設局要根據(jù)當?shù)亟ǚ刻攸c，負責為危改工作免費設計建房圖紙，辦理報建手續(xù)，做好施工質(zhì)量監(jiān)督，參與工程驗收工作；縣民政局負責參與危改對象的初報、審核工作，監(jiān)督危改工作的開展，參與項目的檢查驗收工作。

縣人民政府、縣殘聯(lián)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會簽定專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目責任書，確保項目順利實施。

（三）認真審核

要堅持公正、公平、公開的原則，嚴格把好危改對象審核關。一是享受政府危改補助的家庭，必須同時具備以下條件：必須是無房或居住極度危房的農(nóng)村殘疾人家庭；必須是貧困殘疾人家庭，年人均收入650元以下；受資助的殘疾人必須是成年人。二是被確定的危改對象必須經(jīng)過村民代表會議評議，實行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。三是所有危改對象申報審查手續(xù)，必須由村委會逐級上報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣殘聯(lián)審批。