監(jiān)察局黨政要求實(shí)施方案

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根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知〉的通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔2012〕12號(hào)文件精神堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游的通知》（皖辦發(fā)〔2012〕10、11號(hào)）和省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、外事辦《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和制止公款出國(guó)（境）旅游工作任務(wù)的通知》（皖紀(jì)明電〔2012〕3號(hào)）精神，市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、外事辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和制止公款出國(guó)（境）旅游工作任務(wù)的通知》（亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)）。為確保中央和省、市關(guān)于厲行節(jié)約八項(xiàng)要求落到實(shí)處，經(jīng)研究，特制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的主要工作任務(wù)是廣泛宣傳、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展厲行節(jié)約活動(dòng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，完成2012年厲行節(jié)約量化工作任務(wù)，即：2012年全市因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)；2012年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；2012年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2011年基礎(chǔ)上削減10%；2012年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在2011年基礎(chǔ)上降低5％。各地各部門(mén)要跟蹤檢查量化管理的進(jìn)展情況，每季度要上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，確保剛性指標(biāo)完成。

二、工作機(jī)制

成立市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)程效先任辦公室主任，市紀(jì)委、發(fā)改委、財(cái)政局、行管局、旅游局、外事辦、審計(jì)局等單位分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。從市紀(jì)委、市財(cái)政局、市外事辦等有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公，辦公室設(shè)在市紀(jì)委。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作,收集綜合信息，開(kāi)展督促檢查，受理信訪舉報(bào)，查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

各縣區(qū)和市直有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確一名聯(lián)絡(luò)人員。

三、責(zé)任分工

落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求牽頭單位要嚴(yán)格按照亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件精神，制定工作方案，提出明確的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、具體措施及各項(xiàng)工作的具體完成時(shí)限和縮減指標(biāo)。配合單位要認(rèn)真落實(shí)分配給本單位的任務(wù)，提出意見(jiàn)和建議，主動(dòng)配合，積極工作。具體分工見(jiàn)《市直單位落實(shí)厲行節(jié)約和制止公款出國(guó)（境）旅游工作任務(wù)分工表》（亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件附件1）

四、方法步驟

落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“小金庫(kù)”治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查緊密結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排，合理調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好厲行節(jié)約八項(xiàng)要求五個(gè)階段的工作落實(shí)。

（一）動(dòng)員部署階段（5月31日-6月6日）

成立市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室，明確任務(wù)分工，部署專(zhuān)項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)晚報(bào)社、廣播電視報(bào)社、電視臺(tái)、有線臺(tái)等新聞媒體在報(bào)紙上、電視上、網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)制止公款出國(guó)（境）旅游的自覺(jué)性。

各縣區(qū)落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)的動(dòng)員部署工作，并于6月6日前將辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員名單與聯(lián)系方式報(bào)市紀(jì)委（徑送市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室）。

（二）摸底統(tǒng)計(jì)階段（6月6日-6月10日）

為了貫徹落實(shí)中央和省、市厲行節(jié)約工作量化指標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)計(jì)了兩種統(tǒng)計(jì)表格，即《市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求有關(guān)情況摸底匯總表》（亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件附件2）、《市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作情況統(tǒng)計(jì)表》（亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件附件3）。

各縣區(qū)、市直各單位要實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查摸底和填報(bào)，《統(tǒng)計(jì)表》使用Excel系統(tǒng)，紙質(zhì)表格要簽字、蓋章。請(qǐng)于6月8日前將附件2紙質(zhì)表格和電子表格報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室，市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總。

各縣區(qū)、市直各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署及要求上來(lái)，采取切實(shí)有效措施，確保完成縮減各項(xiàng)費(fèi)用支出的量化指標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)、市直各單位要按照亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件的量化指標(biāo)要求，并根據(jù)摸底情況，提出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出壓縮、降低、削減的具體目標(biāo)，并在本單位進(jìn)行公示。同時(shí)，針對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的縮減指標(biāo)及具體工作措施等，使用Word系統(tǒng)形成電子文檔，于6月10日前將電子文檔和紙質(zhì)材料一起報(bào)送市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室。

（三）自查自糾階段（6月11日-7月30日）。

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需壓縮的量化指標(biāo)，逐月進(jìn)行分解，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，提高效率。對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)要求”中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)制定有關(guān)制度，完善管理，強(qiáng)化制約。6月底召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取市直牽頭單位落實(shí)有關(guān)要求的具體措施和工作進(jìn)展情況。

（四）落實(shí)檢查階段（8月1日—10月20日）

市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、市直各單位落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。10月份，市紀(jì)委牽頭對(duì)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，各縣區(qū)、市直各單位要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）分析總結(jié)階段（10月20日—11月10日）

11月10日前，各縣區(qū)、市直各單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告與《落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作情況統(tǒng)計(jì)表》（亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件附件3）一并報(bào)送市紀(jì)委（徑送市落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求辦公室）。

五、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各縣區(qū)、市直各單位黨委（黨組）一定要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)共克時(shí)艱的大局考慮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到位，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行厲行節(jié)約和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

二要明確責(zé)任，務(wù)求真實(shí)。各縣區(qū)、市直各單位要按照工作要求，建立責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。要如實(shí)反映情況，認(rèn)真自查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任人，要對(duì)上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表要有單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的簽名。各縣區(qū)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信箱。

三要健全制度，規(guī)范管理。各縣區(qū)、市直各單位要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度。各級(jí)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建厲行節(jié)約八項(xiàng)要求長(zhǎng)效管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要按照亳紀(jì)發(fā)〔2012〕9號(hào)文件要求，采取調(diào)減部門(mén)財(cái)政撥款支出預(yù)算的方式，撥付行政經(jīng)費(fèi)。要建立健全公務(wù)用車(chē)配備使用、建設(shè)和裝修黨政機(jī)關(guān)辦公樓等事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)明紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，特別對(duì)中央和省、市要求縮減的經(jīng)費(fèi)情況逐項(xiàng)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決糾正。對(duì)不認(rèn)真及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，工作中弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，典型案件要公開(kāi)曝光。