工商局企業走訪工作方案

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為進一步發揮工商行政管理深入企業幫扶排憂解難，促進經濟發展的職能作用，推動我市經濟平穩有序發展。根據省政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》和省工商局《關于在全省工商系統深入開展“進萬企、優服務、促發展”活動實施方案》要求，結合實際，制定市工商局“訪千企、優服務、促發展”活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以省市經濟工作會議確定的工作任務為中心，以全面貫徹落實省政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》和市政府《促進我市經濟平穩較快發展的實施意見》為依據，以加快我市經濟平穩有序發展為目標，充分發揮工商行政管理職能作用，著力在優化發展環境和解決各類實體經濟發展中存在的突出問題下功夫，提高服務經濟發展水平和效能，有效幫扶企業解決困難，減輕負擔，轉型升級，渡過難關。

二、組織領導

市工商局成立“訪千企、優服務、促發展”活動領導小組。

三、活動方式

全市各級工商部門從即日起集中利用4個月時間，結合企業年檢、業務督查等重點工作的開展，深入全市各類企業，采取走訪座談、問卷調查、定點幫扶等多種方式，認真了解企業發展中存在的具體問題，認真聽取企業的建議和呼聲。按照不低于10%的比例，對屬地各類企業進行走訪。重點走訪對象是：省“861行動”計劃項目企業、高新技術企業、現代服務業、外商投資企業、文化產業企業、政府確定轉型升級的行業企業（如煙花爆竹、淘汰落后產能企業等）、涉及安全生產企業（如煤炭生產、食品加工企業等）、農業產業化企業等。中小型企業在走訪中要占主要比例。市局機關科室，縣區工商局、分局可結合轄區企業實際，確定走訪幫扶的重點企業，有針對性地開展助企活動。

四、活動原則

（一）服務于企的原則。以了解企業目前所思所盼所想為重點，深入企業調查研究，在各自職能和職權范圍內，協調幫助企業解決生產和經營中的實際問題，主動為企業在發展中提供法律支持和政策宣傳。

（二）量化任務的原則。市局領導班子成員每人走訪企業不得少于5戶；市局機關各科室、直屬單位不少于8戶（其中部門負責人要達1/3）；縣區工商局、分局領導班子成員走訪企業不少于3戶；（其中1戶國有企業、1戶股份制企業、1戶民營企業）；全系統每名工商干部走訪聯系企業或個體工商戶不得少于1戶，并要在幫扶企業年檢登記、完善市場主體資格、解決企業融資難、信息咨詢、商標戰略實施、廣告策劃、企業信用評定、守重企業評定、市場拓展等方面，為企業至少辦理一件實事。

（三）點面結合的原則。在走訪幫扶活動中，既要突出重點走訪企業，解決重點問題，在幫扶質量上有保障，還要在面上全面鋪開，在走訪幫扶企業總數上達到要求，做到人人參與，務求實效。

（四）上下聯動的原則。在進企幫扶活動中，要實行市局，縣區工商局、分局，工商所三級聯動，市局機關科室；縣區工商局、分局；基層工商所要根據自己工作特點和性質及縣域宏觀經濟發展情況，針對轄區企業和個體工商戶經營實際，制定具體的走訪幫扶計劃和工作開展情況。市局班子成員走訪的企業名單由市企業注冊局擬定。

五、主要任務

（一）走訪主要任務。一是重點了解企業基本情況、存在問題；二是重點調研小微企業融資難問題；三是重點了解“861行動”計劃項目企業、高新技術企業、現代服務業企業、文化產業企業、外商投資企業、農業產業化企業的服務需求；四是重點了解招商引資企業的政策需求和亟需工商部門幫扶解決的問題。

(二)解決重點問題。結合我市企業發展狀況，工商部門要著手解決以下五個方面主要問題。一是通過走訪了解企業所想、所需、所盼，有針對性地送政策、送法規、送信息、送技術、送市場，重點牽線搭橋，提供平臺，通過股權出質、動產抵押、商標質押權貸款等手段來幫助解決中小企業融資難的問題；二是根據《公司法》等相關法律法規，了解企業內部管理是否規范科學，特別是企業內部法人治理結構是否合理合法，在加快企業創業發展、轉型升級上還存在著哪些主要障礙；三是針對我市部分企業出現“用工荒”和“招工難”問題，如何幫助企業擴大宣傳，提高知名度。同時檢查了解企業在注冊登記上是否執行了50萬元有限責任公司減免登記費和高校畢業生、登記失業人員、退役士兵和殘疾人設立50萬元以下有限責任公司的，實行創業注冊資本“零首付”政策的落實；四是工商部門如何加大商標進企知識宣傳，做好前期申報準備工作，引導企業主動積極爭創中國馳名商標和省著名商標意識，提高企業品牌競爭率，提升市場競爭力；五是其他企業需要幫助解決的問題。

六、活動步驟

此次走訪助企活動總體時間安排從2012年4月至7月底，共分三個階段：

第一階段：動員部署階段（4月13日至4月18日）。

縣區工商局、分局成立走訪助企活動領導小組，召開動員大會，組織全系統干部學習《市工商局“進千企、優服務、促發展”活動實施方案》,認清形勢，統一思想，明確任務，落實責任。

第二階段：具體實施階段（4月19日至7月19日）。

縣區工商局、分局制定走訪助企活動具體實施方案，分解任務，劃責劃區，組織安排人員，全面開展走訪活動。

第三階段：總結階段（7月20日至7月31日）。

依據走訪助企活動情況，認真分析總結轄區企業基本情況，梳理企業對工商行政管理機關在政策規定、作風建設、工作方法、幫扶行動等方面的具體要求，提出解決問題的方法和意見。在此基礎上，建立走訪助企活動長效機制。各縣區工商局、分局于7月26日前將走訪助企活動工作總結報送市局活動領導小組辦公室和當地政府。

七、幾點要求

（一）加強領導，精心組織。各級工商機關要充分認識走訪助企活動的重要性和必要性，務必把開展“訪千企、優服務、促發展”活動作為今年的一項重要工作，抓緊、抓實、抓出成效。市局成立走訪助企活動領導小組，各級工商機關也要及時成立活動領導小組，切實加強對此項工作的領導，精心組織、統籌推進各項工作，切實做到領導到位、組織到位、責任到位、落實到位。

（二）強化督查，狠抓落實?；顒悠陂g，省市局將結合年度重點工作督查，按照包保責任制要求，組成活動督查組，由省市局領導帶隊深入企業，明查暗訪各地走訪助企活動，適時通報督查結果，并將督查結果納入年度目標考核?？h區局、分局也要組織督查組，加強對此次活動督促檢查，及時發現工作中存在的問題，確保走訪助企活動富有成效、落到實處。

（三）嚴肅紀律，規范行為。在走訪助企活動開展中，各級工商機關要規范走訪行為，制定切實可行的監督管理辦法，加大監督問責力度，嚴禁接受企業任何形式的宴請和禮金，嚴禁變相增加企業負擔。對走訪活動中的違紀違規行為，一經查實，要嚴肅處理，及時通報。

（四）強化宣傳，增強合力。走訪助企活動期間，各級工商機關要主動向地方黨委、人大、政府、政協匯報，爭取地方支持，推動工作開展。要積極與有關單位加強協調配合，協力解決走訪中發現的問題，切實提升工作合力。同時，要加大宣傳力度，擴大走訪助企活動的影響力。