交通局綜合治理指導方案

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2012年，市交通運輸局社會管理綜合治理工作總的要求是：以科學發展觀統領全局，圍繞市綜治目標責任書內容，在轄區綜治辦的指導下，以“要崛起，我該怎么辦”為抓手，努力打造文明、和諧、平安交通。現就2012年交通運輸系統社會管理綜合治理工作要點安排如下：

一、加強組織領導，完善綜治工作長效機制

1、健全組織機構。做好社會管理綜合治理工作，各單位要高度重視，各綜治成員單位要按一把手負總責，分管領導具體負責的要求，落實好班子成員的責任分工和工作目標任務，健全領導機構，充實和加強辦事機構，確保綜治工作有人管、有人抓、有人負責，實現人人積極參與格局。

2、落實管理責任。落實領導責任制和目標管理責任制，是推進綜治工作深入開展的有效手段。各單位要根據“屬地管理”和“分級管理、分級負責”的原則，以簽訂責任書的形式把綜治工作目標責任層層分解，細化量化具體考核指標，分解落實到每個崗位，形成條塊結合，專兼結合，上下聯動，齊抓共管的工作格局。

3、完善工作制度。各單位要嚴格按照相關法規及上級部門的要求，進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全管理制度、信訪工作制度、督促檢查制度、臺帳制度、零報告制度等工作制度。要健全信息上報制度，凡涉及重大安全事故、治安事件、突發公共事件、以及不穩定因素等重大事項應及時報告，暢通信息，確保反應迅速、處置及時。

4、建立聯動機制。各成位要進一步明確工作職責、內容、要求，積極完善各部門分工負責、協調配合、齊抓共管工作機制；要及時發現、反饋本單位綜治方面出現的突出問題，及時研究解決，做到早發現、早溝通、早解決，不留隱患，不留死角，增強綜治工作的實效性。

5、落實經費保障。逐步建立適應發展要求的群防群治經費保障機制。加大對綜治工作投入，確保對人、財、物按照要求落實到位。對財務室、檔案室、監控室、機房等重點要害部門的防盜安全設施定期進行全面檢查，不符合要求的要限期整改，重要部位要落實安全防范責任，安裝報警、監控等裝置。

二、加強法制宣傳，深入開展創建活動

6、落實法制教育工作。結合“六五”普法工作的開展，進一步完善系統法制建設，全面推進依法行政。制訂法制學習教育培訓計劃，加強法制教育和社會管理綜合治理管理工作力度，努力提高本單位干部職工的法制意識，形成遵紀守法的良好風尚。

7、強化宣傳工作。通過有效的宣傳教育工作，提高全體干部職工做好綜合工作的主動性和責任感。各單位要結合各自實際，通過板報、櫥窗、專題講座、發放資料，圖片展覽等形式，加大對綜治工作的宣傳報道力度，要充分利用綜治宣傳月活動載體，進一步提高綜治工作的針對性和時效性，著力研究新情況，解決新問題，推動交通系統綜治工作再上新臺階。

8、深入開展平安創建活動。要以建設“平安”總體目標為主線，深入開展“平安運輸、平安港口、平安工地”等一系列“平安交通”創建活動。各單位要在去年創建的基礎上，探索平安創建的特點和規律，創新完善平安創建工作內涵、載體、方法和機制。要把創建平安活動納入社會管理綜合治理工作的重要載體，制訂創建活動的具體方案，確定創建目標，搞好宣傳發動，加強檢查督導，全面提升綜合治理工作的整體水平。

三、加強防范意識，規范運輸市場秩序

9、各單位要積極配合公安等部門，結合本單位實際，積極排查辦公場所周邊環境存在的隱患。積極開展專項治理，加強車、船、站、場的治安防范意識，車站、碼頭要因地制宜地組織群防組織，開展群治活動。要加大對公路、水運企業的監管和指導力度，真正形成防范網絡和防范制度。

10、重大節日部署周密。對“元旦”、“春節”“五一”、“十一”等重要節日，要加強事先計劃，事中檢查，配套應急處置方案，事后總結。特別是客運企業及水上運輸要周密部署，有效調控，確保運輸安全有序。

11、加強協調與聯系。加強與上級指導機關的聯系，做到信息互通共享，把重點環節、重要部門盯牢、管嚴，形成目標一致、措施統一、責任到位的綜合治理網絡，保證水、陸客運市場的穩定有序。

12、建立健全應急處置機制。2012年，局屬各單位要制定針對各類突發事件制定和完善相應預案，對可能出現的群體性上訪，建立應急處置機制，努力實現群體性事件早發現，早控制。加強節假日和敏感時期的安全穩定工作，提高突發事件的處置能力，加強行業監管，不斷優化交通出行環境。

四、加強排查化解矛盾糾紛，創建平安和諧交通環境

13、排查調處矛盾糾紛。堅持把排查調處矛盾糾紛，維護系統的穩定作為開展平安創建活動的首要任務來抓。要認真落實“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”和“屬地管理”，“誰主管，誰負責”的原則，做到早發現、早報告、早預防、早處置，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。嚴格按照《信訪工作條例》做好信訪工作，做到件件有落實。

14、通過排查化解矛盾糾紛，達到矛盾糾紛和群體性事件下降，治安災害事故下降；交通運輸管理能力提升，社會綜合管理能力提升，群眾滿意度和安全感提升的目標。重點排查交通運輸、消防和安全領域的安全生產隱患以及引發的矛盾糾紛。

五、加強行業服務，履行綜治社會職能

15、認真組織督查行動。我局將積極協同相關成員單位，在市綜治委的領導下，對全市交通系統綜治和平安創建工作中存在的突出問題開展專項督查行動，對存在的重大安全和治安隱患的實行限期整改專門督辦，以確保交通出行環境明顯改善。

16、加大綜治工作考評力度。進一步完善綜治考評體系，建立健全綜治年度檢查制度和重點管理制度，上半年對各單位綜治工作進行抽查，年終進行全面考核。加大對社會綜合治理工作經費投入，加強綜治隊伍建設，適時舉辦綜治辦主任培訓班，開展綜治理論研究，進一步提升綜治干部素質。

17、密切聯系指導工作。進一步強化社會管理綜合治理工作的責任意識，充分發揮綜治工作中的職能作用，有針對性地指導本單位綜治幫扶聯系點工作，幫助聯系點解決綜治工作中的困難和問題，把社會管理綜合治理各項措施落實到基層。