城管執(zhí)法局黨建指導(dǎo)方案

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2012年，是中組部確定的“基層組織建設(shè)年”，同時(shí)也是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年我局黨建工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為主線，緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在服務(wù)崛起中充分發(fā)揮表率作用，為確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)以下五個(gè)方面的工作。

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，強(qiáng)化理論武裝，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

（一）落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各基層黨組織要結(jié)合工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到政治、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)相兼顧，定期安排集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)局機(jī)關(guān)不少于24次，局屬單位不少于12次，同時(shí)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部要努力發(fā)揮幫學(xué)、帶學(xué)、促學(xué)作用，在實(shí)踐中總結(jié)適合本單位學(xué)習(xí)效果最大化的方法，融學(xué)習(xí)于工作中，形成學(xué)以致用、以用促學(xué)的良性循環(huán)，在全系統(tǒng)營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（二）結(jié)合黨的十八大的召開(kāi)，扎實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)題教育。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神是今年黨建工作的重中之重。各基層黨組織要帶頭落實(shí)貫徹、做好各項(xiàng)工作。在黨的十八大召開(kāi)前，要緊密結(jié)合今年的城市管理中心工作，積極推進(jìn)城市“六化”工程，以實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。十八大召開(kāi)后，要及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)，采取讀原文、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專(zhuān)家解讀等方式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，動(dòng)員黨員干部學(xué)有所思，積極撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，充分利用宣傳欄、網(wǎng)站等，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，增強(qiáng)交流互動(dòng)，切實(shí)把十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨員干部的事業(yè)觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀教育，運(yùn)用正反典型案例開(kāi)展示范和警示教育，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持上廉政黨課，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)講黨性、重品行、作表率，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二、加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)教育，以建設(shè)“六個(gè)”為己任，在服務(wù)崛起中做貢獻(xiàn)

建設(shè)“六個(gè)”打造美好幸福的皖北中心城市，是市委、市政府做出的重要部署，創(chuàng)建文明和諧這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與城市管理工作息息相關(guān)。各支部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，站在推動(dòng)崛起，促進(jìn)城市發(fā)展的大局來(lái)正確處理黨建工作與中心工作的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)，以保持黨員作風(fēng)的純潔性為目標(biāo)，開(kāi)展經(jīng)常性的黨性、品德、作風(fēng)教育，營(yíng)造講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和履職的主動(dòng)性，積極推動(dòng)城市管理工作提標(biāo)升級(jí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全黨建工作機(jī)制

（一）認(rèn)真抓好基層黨支部換屆改選工作。

根據(jù)《黨章》和《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，規(guī)范換屆改選工作程序，指導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真做好換屆改選工作，凡任屆期滿的基層黨支部要求在6月底以前完成換屆選舉工作。

（二）認(rèn)真做好基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作

基層黨組織分類(lèi)定級(jí)工作是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的重要基礎(chǔ)，各支部要認(rèn)真按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整完善工作機(jī)制，著力解決黨建工作中的缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，積極配合上級(jí)黨組織開(kāi)展評(píng)定工作，深入查找存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施，力求使各支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，完善黨建目標(biāo)管理工作，建立考核激勵(lì)制度，促進(jìn)基層組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮對(duì)基層工作的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通聯(lián)系，適時(shí)組織各基層支部書(shū)記、組織委員和黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升全系統(tǒng)黨建工作水平。

（四）完善黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

各支部要進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“”、組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度，實(shí)行重大決策征求意見(jiàn)制度，保證黨員干部的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容各支部要進(jìn)行歸納整理，設(shè)置公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、電子信箱等形式，暢通信息渠道，充分利用政務(wù)公開(kāi)欄和局域網(wǎng)等平臺(tái)，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的范圍和效果。

（五）做好入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作。

各支部要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不追求數(shù)量，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，及時(shí)組織新黨員和入黨積極分子參加相關(guān)培訓(xùn)。

四、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，取得了階段性成效，目前正處于深化提升階段，各支部要充分利用這一活動(dòng)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，積極發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾、反映利益訴求、化解社會(huì)矛盾的作用，在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是窗口單位，今年要逐步建立完善為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)價(jià)系統(tǒng)，開(kāi)展一次群眾滿意度測(cè)評(píng)，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督；機(jī)關(guān)黨支部要繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部為基層群眾服務(wù)的意識(shí)，在全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，豐富黨員精神文化生活，提升組織的凝聚力

堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)。積極發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，今年，將重點(diǎn)圍繞市直機(jī)關(guān)職工文化年活動(dòng)的開(kāi)展，組織黨員干部積極參與，豐富職工的精神文化生活，提升組織的凝聚力。