司法鑒定質量工作方案2篇

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第一篇

全面提高全市司法鑒定工作整體水平，鞏固司法鑒定誠信建設年活動成果，切實增強司法鑒定機構和鑒定人的質量意識，著力提高司法鑒定質量，充分發揮司法鑒定在化解社會矛盾、維護公平正義和促進社會和諧等方面的職能作用，努力實現司法鑒定管理工作良性循環發展常態化目標，市局研究決定，在全市開展司法鑒定“質量建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入落實科學發展觀，緊緊圍繞提高司法鑒定質量目標，遵循司法鑒定事業發展規律，認真解決當前影響和制約司法鑒定質量的突出問題，進一步加強司法鑒定質量建設，全面提升全市司法鑒定行業整體服務能力和執業水平，為我市加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展、建設更高水平小康社會作出新貢獻。

二、目標任務

通過在全市開展司法鑒定“質量建設年”活動，健全完善司法鑒定質量的保障機制、控制機制、監管機制、評估機制，努力促進司法鑒定執業能力進一步提升、執業條件進一步改善、執業程序進一步規范、執業檔案進一步健全、執業監管進一步加強、執業環境進一步優化、執業效果進一步彰顯。

三、主要內容

（一）大力加強保障機制建設。一是要繼續提升司法鑒定人綜合素質。各鑒定機構要對現有鑒定人情況進行分析，制定適應發展的人才培養計劃，切實加強司法鑒定人的執業紀律教育和業務能力培訓。二是要著力改善現有辦公條件。各鑒定機構要根據業務發展需要增加辦公面積、合理設置功能區，優化便民設施。三是要努力提高科技水平。各鑒定機構要嚴格按要求配齊必備的儀器設備，購置符合鑒定工作發展需要的高科技鑒定儀器，增強鑒定機構的科技實力。四是建立健全質量管理制度，各鑒定機構要結合實際制定質量管理相殺制度，編制質量控制程序工作手冊，并嚴格按照制度要求規范操作。

（二）大力加強控制機制建設。各鑒定機構要開展集中排查活動，認真研究、分析當前影響和制約鑒定質量的關鍵環節和重點問題，制定整改方案。要加強對鑒定程序的管理，在司法鑒定李托、學理、實施和鑒定文書出具等方面，制定詳細的工作流程，遵守相關技術操作規范。要加強對鑒定意見書的管理。按照《司法鑒足文書規范》規定，明確鑒定意見書的起草、復核、審批、制作、用印等各個環節責任，確保鑒定意見書制作過程和格式內容符合規范和要求。要加強對鑒定業務檔案的管理。各鑒定機構必須按照省司法廳和省檔案局聯合出臺的司法鑒定業務檔案管理辦法，統一卷宗封面格式，按照立卷及裝訂基本標準做好案件材料的歸檔，并按要求做好業務檔案的移交和保管工作。要強化對信息化的運用。要充分發揮司法鑒定綜合管理系統在案件辦理過程中的規范作用，加強對司法鑒定質量運行網上監控，努力實現全員全案全流程運用目標。

（三）大力加強監管機制建設。市司法局建立和完善司法鑒定機構和鑒定人的執業檔案，開展年度考核工作，加大對司法鑒定質量的監督和管理，認真組織鑒定機構參加能力驗證，積極鼓勵鑒定機構參加認證認可工作；認真落實季度巡查、談話提醒和重大事項報告制度，建立健全相關臺賬和檔案，完善對鑒定質量的常態化監控；認真開展案卷文書和業務檔案的評查工作,查找質量上存在的問題，有針對性出臺相關監管措施指導整改；認真查處司法鑒定機構和鑒定人在執業中的違法違紀違規行為，促進案件質量的提高。加大司法鑒定綜合管理系統市級平臺的運用，充分發揮信息化在質量監管上的功能，提高對案件質量監控的效率和水平。

（四）大力加強評估機制建設。建立健全質量評估制度，修訂完善司法鑒定綜合評價體系，細化質量考評標準。積極探索建立立體的質量評估體系，從司法鑒定使用方評價、鑒定機構內部評價、司法行政管理部門評價、第三方評價和社會評價等方面對鑒定質量進行全方位的評估，保證評估結果的全面、客觀、公正。加強對司法鑒定質量評估結果的使用，各鑒定機構和鑒定人的鑒定質量優劣情況與年度考核、評先評優有機結合，質量評估結果記入各鑒定機構和鑒定人的執業檔案。

四、方法步驟

“質量建設年”活動從2012年3月下旬開始，至11月下旬結束，分動員部署、組織實施和總結考評三個階段：

（一）動員部署（3月下旬至4月上旬）。市司法局制定下發活動實施意見，各司法鑒定所根據本實施方案，進行全面動員部署，要結合本單位具體情況，制定具有針對性和可操作性的具體工作計劃，保證司法鑒定質量建設年活動扎實有序開展。

（二）組織實施（4月中旬至10月中旬）。市司法局按照實施意見和工作方案，認真抓好落實，加強對各鑒定機構的指導和監督，確保各鑒定機構通過活動的開展在提高鑒定質量上取得實實在在的效果；各鑒定機構要認真查找案件質量上存在的突出問題，按照活動要求，在加大案件質量的保障機制和控制機制上下功夫，促進司法鑒定案件質量全面提高。要將規范執業行為、提高鑒定質量、加強內部管理、完善規章制度、加強隊伍建設等具體措施，通過信息情況及時報送市司法局。

（三）總結考評（10月下旬至11月下旬）。11月中、下旬省廳將對活動開展情況進行考核驗收和考評。考核情況將作為年終評優、年度登記公告條件審查的重要依據。市司法局在10月底前，將活動總結報省廳司法鑒定管理處。

五、工作要求

（一）切實提高對活動開展的認識。司法鑒定質量是司法鑒定的生命和靈魂，是司法鑒定公信力的源泉和保證。司法鑒定質量的優劣不僅關系到鑒定機構和鑒定人的聲譽，而且直接關系到訴訟過程中的事實認定、法律適用和對人民群眾合法權益的保護。司法鑒定所要提高認識，端正態度，把思想統一到全省司法行政工作會議精神上來，統一到省司法廳整體工作部署上來。

（二）切實加強對活動開展的組織。市司法局將切實加強組織領導，成立相應的工作機構，側重監管機制和評估機制建設。各鑒定機構要結合實際，著眼于解決突出問題，制定具有針對性和可操作性的具體工作方案，側重保障機制和控制機制建設。有針對性地解決影響和制約司法鑒定質量的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。

（三）切實強化對活動開展的領導。各鑒定機構要統籌兼顧，將司法鑒定質量建設年活動同提高隊伍素質，完善規章制度，強化內部管理等業務工作結合起來，同規范執業行為，樹立良好形象，增強社會公信力綜合起來，做到相互融合，全面推進。

（四）切實擴大對活動開展的宣傳。各司法鑒定機構要認真組織好司法鑒定“質量建設年”活動的宣傳，充分運用報刊、電視：廣播、網絡等各類宣傳平臺，大力宣傳活動取得的成果。圍繞開展“質量建設年”活動，進一步向社會公眾宣傳司法鑒定制度基本內容和重要意義，努力營造良好的社會輿論氛圍。市司法局將在內、外網設立活動專欄，及時報道活動開展情況、經驗做法和取得的成效，充分彰顯司法鑒定工作在維護司法公正、化解社會矛盾和促進和諧穩定等方面的積極作用。

第二篇

2012年，全市司法鑒定工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞加強和創新社會管理的要求，充分發揮司法鑒定的功能作用，以提高鑒定質量為主線，以司法鑒定“質量建設年”活動為載體，全面運用信息綜合管理系統，切實增強各級司法行政機關的監管能力，積極提升司法鑒定機構綜合能力和司法鑒定人整體素質，著力提高司法鑒定機構的服務能力和水平，為我市加快轉變經濟發展方式、推動一江兩岸協調發展、建設更高水平小康社會作出新貢獻。

一、開展全市司法鑒定“質量建設年”活動，全面提高司法鑒定工作整體水平

在全市開展司法鑒定“質量建設年”活動。繼續在鑒定人中開展誠信教育，增強質量意識；修訂完善司法鑒定綜合評價體系，細化質量考評標準，探索建立質量評估制度；充分發揮信息化的牽引作用，完善質量監控體系；切實落實季度巡查和談話提醒制度；認真貫徹落實《省司法鑒定業務檔案管理辦法》，全面規范司法鑒定檔案，提高司法鑒定檔案整體質量。

二、大力加強司法鑒定隊伍建設，為質量建設提供智力支撐

提高行政許可質量，不斷優化鑒定機構布局，加大品牌鑒定機構培育。進一步發揮延續核查工作的作用，使其成為司法鑒定隊伍建設的抓手，以此探索建立鑒定機構和鑒定人退出機制，提升鑒定機構整體質量。加大鑒定隊伍專業培訓力度，規范崗位培訓內容，繼續在司法鑒定人隊伍中開展執業紀律教育和業務能力培訓，確保新準入的鑒定人實現全員培訓；切實加強司法鑒定行業黨建工作，積極推進司法鑒定行業的文化建設。加強司法鑒定隊伍后備人才建設，重點抓好法醫類司法鑒定人助理培養和使用。

三、切實提高司法鑒定業務能力，促進鑒定機構服務質量提升

繼續加強鑒定機構規范化建設，以能力驗證、認證認可、業務考試、投訴查處和案卷評查等為抓手，不斷提高司法機構和鑒定人服務能力，努力提升鑒定機構服務質量。積極開展司法鑒定機構能力驗證工作，鼓勵有條件、有能力的機構參加認證認可。擴大現場能力驗證的業務范圍，積極推動能力驗證制度化建設，研究制定能力驗證結果的使用辦法。繼續加大投訴查處力度，嚴肅查處違法違紀行為。認真開展司法鑒定案卷集中評查活動，總結存在的突出問題，加強對案卷評查結果的使用，推動司法鑒定案卷文書整體水平的提高。

四、著力推進司法鑒定綜合管理系統運用，完善質量運行和監控體系

充分發揮綜合管理系統在提高質量上的作用，根據司法鑒定管理和業務活動的特點，制定司法鑒定綜合管理系統運用標準，強力推進綜合管理系統運用。認真研究制定司法鑒定質量控制標準，從影響質量的每一個環節入手，從源頭上加強質量管理。鞏固司法鑒定綜合管理系統的應用成果，有針對性地解決先辦案、后補錄等突出問題，力爭實現鑒定機構全員全案全流程運用的目標。切實發揮綜合管理系統在鑒定質量運行和監控上的應有作用，將各鑒定機構的運用情況納入全市司法鑒定機構年度考核。

五、充分發揮鑒定協會作用，加強質量建設的行業管理

積極推進市級司法鑒定協會建設。積極組織參加省司法鑒定協會的學術交流活動。積極發揮司法鑒定專業委員會和專門委員會的作用，進一步加大司法鑒定行業管理，切實提高司法鑒定質量。

六、努力改善司法鑒定執業環境，樹立司法鑒定行業良好形象

積極爭取黨委、政府對司法鑒定工作的重視和支持，切實加強同法、公、檢等有關部門的聯系、溝通，努力改善鑒定執業環境。加大宣傳工作力度，為司法鑒定事業健康發展營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳鑒定行業涌現的先進集體和先進個人，及時報道鑒定典型案例和司法鑒定援助案件，積極開展宣傳司法鑒定制度內容和意義等專項活動。