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      交通局生產管理方案

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      交通局生產管理方案

      為進一步落實安全生產責任制,切實抓好交通運輸系統安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善行業安全監管機制,全面落實安全生產企業主體責任和行管單位監管責任,建立層層落實的安全生產管理網絡,構建安全生產網格化管理新格局,按照上級文件精神,結合交通運輸實際,特制定如下實施方案

      一、指導思想

      以黨的大精神為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《省安全生產管理條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構建“局黨委統一領導、行管單位監管、企業全面負責、干部職工和從業人員共同防范”的安全生產網格化工作機制,著力做實我局安全工作,做到定人、定崗、定責,使安全生產監管工作無縫隙、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

      二、工作目標

      通過實施安全生產網格化管理,進一步明確各有關企事業安全管理責任和工作內容,全面落實生產經營活動單位的安全主體責任,健全局安委會、行管單位、交通企業和鎮(街)交管所三級安全管理體系,有效預防和遏制較大安全事故發生。

      三、組織機構

      交通運輸局成立實施安全生產網格化管理領導小組

      領導小組辦公室設在局安全科技科,辦公室主任由同志兼任。

      四、網格化管理方案

      (一)網格劃分

      一級網格,局安委會(中心網格)。

      二級網格,以行管單位的監管領域為基本單位共劃分為4個。

      三級網格,按照屬地管理原則,以鎮(街)交管所和交通企業為基本單位共劃分為17個。

      (二)工作職責

      1、一級網格負責全局安全生產網格化管理的組織,制定安全生產網格化管理工作實施方案。局安全科技科負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的安全生產工作例會,分析全系統安全生產形勢,制定工作措施;每季度聯系相關行管單位,分析安全生產形勢,研究并協調解決安全監管范圍內的重大或突出問題;建立重點單位基礎數據庫,并實施重點監控;每月兩次組織行管單位安全管理員或安全科長開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對企事業單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓,協調行管單位落實從業人員培訓制度,開展安全教育培訓活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對基層上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位的安全責任人落實整改,并搞好復查驗收。

      2、二級網格的安全網格化管理工作由行管單位的安全管理員負責落實。安全管理員建立并完善各網格點的基礎數據臺帳,層層落實工作責任,明確各三級網格的責任人,以及責任目標,負責監管區域內所有三級網格安全基本情況的調查摸底,按照“一企業一檔”或“一車一檔”的模式分別登記建檔,形成本級安全管理數據庫完善工作;督促各三級網格完善安全管理制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對職責內的重點安全隱患單位實施重點監控,定期開展網格內農村公路、在建項目、道路運輸等的安全監督檢查,重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況,消防設施和器材配置的完好情況,用電、用氣是否規范,車輛隱患排查是否到位等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報局安委會;督促相關責任人對本區域內的安全隱患進行排查。

      3、三級網格的安全管理工作由單位的安全生產領導小組負責,明確本單位及相關人員的安全責任,嚴格落實安全責任制和崗位責任制,將安全管理責任落實到具體人頭。各單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級網格要健全專職安全生產管理機構,建立完善安全管理制度,明確相關人員工作職責,完善事故應急處置預案;要建立并健全本單位重點領域和對象的檔案等基礎情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結,經常性開展安全檢查并建立整改情況臺帳,健全學習、會議、培訓、重點車輛或重點工程等檔案。

      (三)工作措施

      1、明確職責,落實責任。納入安全生產網格化管理的各安全管員、責任單位要嚴格按照有關文件規定,切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,按要求開展好安全生產管理工作。對實施網格化管理的每一個成員單位與責任人,切實將安全工作落實到位、責任到人。

      2、落實安全生產責任制。嚴格落實安全生產責任制,實行網格化安全管理機制,明確安全管理責任區和工作職責。要落實生產經營單位主要負責人的安全生產主體責任和行管單位的監管責任,每年與企業簽訂安全生產責任書。局安委會要與各企事業單位簽訂安全生產責任書,確保無遺漏。

      3、依法規范生產經營單位的安全活動。安全生產,企業是主體。要通過網格化管理的實施,進一步規范企業安全生產管理活動,引導交通企業建立健全安全生產制度、規范安全生產管理、加大安全投入,整改隱患設備(車輛)、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施,督促企業變被動為主動,徹底實現企業安全生產的自律與自我監管。通過組織召開企業負責人約談會、警示會、現場會等多種方式進行宣傳動員;通過“送制度進企業”,較大事故隱患掛牌督辦,定期督促企業整改等方式進行隱患整改督導。

      4、行管單位分工協作,認真落實“一崗雙責”。局安委會辦公室負責制定轄區安全生產網格化實施方案,牽頭對安全生產網格化管理工作人員進行培訓、管理及考核,建立全系統安全生產網格化信息數據庫,制定各類人員的職責,建立安全生產網格化管理工作的各項工作制度,對行管單位和交通企業實施安全生產網格化管理工作的檢查、督促、考核驗收。局安委會辦公室負責對安全生產網格化工作的開展情況進行督查。每月定期組織對企業安全生產的監督檢查。管理處牽頭做好職責范圍內農村公路路政巡查、在建工程建設項目的安全監管。運管所牽頭做好職責范圍內運輸企業運輸經營、客貨運站場和重點車輛的執法安全監管。稽查站牽頭做好職責范圍超限限載運輸車輛的安全監管。維修所負責職責范圍內的維修市場安全監管工作。

      各交通企業具體負責本轄區內安全生產網格化管理工作。層層落實安全生產管理責任,健全安全生產管理制度,完善安全生產操作規范,強化職工和從業人員的安全教育培訓,加強本單位所轄安全生產網點內安全生產管理工作,負責對轄區安全生產情況進行適時動態監控,發現隱患及時處置;協助局安委會和監管單位對轄區安全生產進行檢查執法。

      五、工作要求

      (一)提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,是實現安全生產規范化管理的創新舉措,也是貫徹落實市政府會議精神,實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。各企事業單位要統一思想認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照局安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。

      (二)突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由局安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,局安委會辦公室實行每月兩次督促檢查,對各企事業單位落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。

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