關于社區經濟責任審計實施方案

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為貫徹五屆區委第25次常委會議和區紀委五屆三次全體（擴大）會議暨全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，嚴格落實社區干部經濟責任審計制度，實現社區人事財權全面監管、陽光運行，年內將對街道所有社區審計一遍，根據《省農村集體經濟實施條例》、《區街道審計工作辦法（試行）》等相關規定，結合街道實際，制定本次審計工作方案。

一、審計工作目標

圍繞落實社區干部經濟責任審計等制度，進一步加大對社區干部履行職責和社區建設項目資金使用效益的審計監督力度，嚴格落實社區書記、主任經濟責任審計，社區財務收支審計等制度，促進社區經濟管理工作規范、資金使用效率提高。通過審計摸清社區家底，客觀反映和評價社區干部履職能力、社區集體資源、資產保值增值能力等與社區居民切身利益相關的經濟活動狀況，維護社區穩定，促進社區經濟持續健康發展。

二、審計對象、方式及時間安排

審計對象：街道27個社區的財務收支情況、重點工程建設項目情況及下屬的全資和控股公司經營情況。

審計方式：本次審計，按照就地審計的原則，采取街道內部審計與委托社會審計機構審計相結合的方式進行。街道審計所審計4個社區，委托社會審計機構審計23個社區。

審計時間：本次審計計劃分三批進行，每批審計9個社區。第一批社區審計于2013年6月30日前結束，第二批社區審計于2013年9月30日前結束，第三批社區審計于2013年12月31日前結束（詳見附2）。

三、審計重點

1.社區經濟活動過程中遵守國家法律法規情況，社區執行地方政府規定及內部控制制度建立情況，社區民主決策執行情況。

2.社區資源、資產的管理使用情況。主要包括涉及社區集體所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類財產物資、土地、森林（林地）、山嶺、灘涂、水面和荒地債權股權及無形資產的管理與使用情況。

涉及社區舊村改造過程中集體資產流向、對已經拆除的集體資產、對新構建、購置的集體資產是否已按相關規定進行處理，居民住房分配等涉及群眾切身利益的問題是否經過規定的民主決策程序及社區居民住房分配等情況。

涉及社區集體資產的租賃等情況及社區賬外資產、資源管理與使用等情況。

3.社區的收入和支出及分配情況。

4．社區的債權和債務情況。

5．社區公益及福利性支出情況。

6．經濟合同的簽定和執行情況。

7．社區建設項目管理情況。

重點審計社區舊村改造項目。已完成的舊村改造工程項目，全部納入本次審計的范圍。

8．社區集體全資和控股公司、企業情況。

9．公司、企業中用于社區公益性支出和其他支出情況。

10．全資或控股公司、企業資產負債情況。

11．貪污受賄、侵占集體資產、資源情況。

12．根據實際情況，對街道黨政組織和群眾關心的其他問題進行審計。

四、審計工作要求

（一）精心組織實施，確保審計質量。此次審計時間緊、任務重、要求高，各社區要高度重視，積極配合，街道設審計通報制度，對出現不能正常進行審計的社區予以通報。

（二）明確審計目標，突出工作重點。審計工作圍繞既定的審計工作目標，摸清社區家底，根據審計報告的情況，提出切合實際、針對性強的、操作性強的審計建議，防止集體資產流失，進一步規范社區財務管理。

（三）提高工作效率，加強溝通協調。各社區要注意工作方式方法，提高工作效率。對審計組提出的相關要求積極配合，并就審計相關情況及時向審計組溝通交流，確保審計工作如期圓滿完成。