畜牧局發展規劃方案

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為了進一步規范我鎮畜牧業生產的發展，促進我鎮經濟社會又好又快發展，推動我鎮生態和諧社會的建設，根據區有關文件精神，結合我鎮畜牧業發展實際，特制訂畜牧業發展布局規劃方案。

規劃總體思路和原則

總體思路：以科學發展觀為指導，圍繞建設海峽西岸經濟區綠色腹地戰略目標，以及省、市、區加強重點流域水環境綜合整治的要求，按照“適度、規模、環保、效益”，培育優質特色畜牧業，努力建設資源節約、環境友好、技術先進、養殖標準的可持續健康發展的畜牧業。

規劃原則：以合理利用要素資源為基點，遵循發展與環保并重原則，堅持限量、提質、增效的原則，非均衡發展原則，可持續發展原則，以及環境容量原則，合理布局發展畜牧業。

規劃目標

根據我鎮土地資源狀況和經濟社會發展規劃，我鎮現有可開發利用耕地面積1.4萬畝，山地面積28.2萬畝。堅持現有養殖狀況及植物吸收、土地消化、水體自凈的原則以及國家經貿委、國家可再生能源發展中心、國家畜禽養殖業污染排放標準的有關規定和要求，全鎮生豬飼養量應控制在10萬頭以內，家禽飼養量控制在5萬羽以內。

1、禁養區規劃目標

(1)在禁養區內嚴禁飼養和放牧各種家畜家禽；

(2)禁養區內不得新建和擴建各類畜禽養殖場；

(3)禁養區內現有生豬養殖場應于2009年11月20日前全部予以搬遷、關閉、拆除。

2、禁建區規劃目標

(1)取締禁建區內違章建設養殖場，不得新建和擴建各類養殖場;

(2)禁建區內的所有養殖場必須于2009年11月20日完成整改，實現達標排放。屆時未達標排放的，將予以拆除。

3、適度養殖區規劃目標

(1)適度養殖區原則上不再審批建設規模養豬場，新建擴建養殖場，應符合規劃要求，按審批制度嚴格把關，嚴格實行環保“三同時”，做到養殖場廢污達標排放；

(2)養豬場必須實行減量化、無害化、資源化、生態化，有效削減污染量，減輕對環境的污染程度。

（二）禁養區、禁建區和適度養殖區的劃定

1、禁養區的劃定

禁養區其范圍劃定如下：

(1)生活飲用水水源保護區（西后水源保護區）、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區；

(2)城鎮居民區（居民集中居住區100米范圍內）、文教科研區、醫療區等人口集中地區；

（3）劉家工業園區；

（4）葫蘆山村至金沙自然村公路下側；

(5)縣級人民政府依法劃定的禁養區域；

(6)國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域；

(7)閩江干流沿江兩岸1公里范圍內。

2、禁建區的劃定

下列區域內保持現有畜禽養殖現狀，限制新建規模畜禽養殖場：

(1)江河沿岸線第一重山朝向江面的山坡和鐵路、國道沿線以及水庫庫區第一重山范圍；

（2）集鎮規劃區、工業園區、自然村生活水保護區、以及區人民政府依法劃定的其他限養區。

（3）閩江干流沿江兩岸2－5公里范圍內。

3、適度養殖區的劃定

禁養區和禁建區以外的區域。

確保畜牧業發展布局規劃落實的主要措施

1、強化組織領導。各村居負責人要高度重視，實行屬地管理的原則，組織召開兩委會議，研究部署本轄區畜牧業區域布局規劃工作。

2、依法明確區劃。2009年7月30日前，各村要根據現狀作出調整，依法明確劃定轄區內禁止養殖區、禁建區和適度養殖區，并公布實施。

3、發展循環經濟。各村要大力推廣“豬-沼-草-牧”和“豬-沼-果(菜、樹、菌、魚)”等立體生態種養模式，以及經濟適用的綜合治理技術，鼓勵糞污經處理后上山、下田、入塘、自行消納、變廢為寶，做到零排放。要扶持畜禽糞便加工利用企業的發展，鼓勵沼氣發電和畜禽糞便加工生物有機肥等。要按照農牧業相結合、綜合利用優先、種養平衡一體化的原則。合理組織畜牧業生產，實現畜牧業高產優質，高效持續發展，達到生態、經濟兩個系統的良性循環。

4、加強宣傳監督。各村、各部門要采取多種形式，積極開展污染治理法律法規、政策的宣傳工作，加強對禁建區、禁養區、適度養殖區有關規定的宣傳工作，營造良好的畜牧業生產、污染治理氛圍。要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態環境保護的法律、法規、政策和禁養區、禁建區新建養殖場的有關規定的認識，進一步提高廣大農民的環保意識。