縣農辦創先爭優行動工作方案

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按照縣委的統一部署，根據縣委發[]33號關于開展爭先創優活動的實施意見，結合我辦實際，現就深入開展“建設先進黨組織，爭創優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想

按照“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員的目標要求，以開展“雙服務”活動為載體，深入開展創先爭優活動，不斷強化機關黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，增強機關黨組織的凝聚力、創新力、執行力和公信力，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步加大統籌城鄉發展力度，全面提升我縣新農村建設水平。

二、實施目標

按照先進基層黨組織的標準，機關黨組織要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子堅持民主集中制，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的創造力、執行力、凝聚力和戰斗力；二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，能夠充分發揮先鋒模范作用；三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，工作運行順暢有序；四是工作業績好。開拓創新，求真務實，在上級農辦及機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著；五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度高。

按照優秀共產黨員的要求，機關黨員要努力做到“五個帶頭”：一是帶頭學習提高，爭當勤學模范。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真用，認真學習新知識、新技能，成為本職工作的行家里手；二是帶頭創造佳績，爭當敬業模范。樹立強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；三是帶頭服務群眾，爭當為民模范。主動聯系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當合法權益；四是帶頭求真務實，爭當實干模范。在推進新農村建設中真抓實干、攻堅克難、有所作為；五是帶頭文明守法，爭當自律模范。模范遵守黨的紀律和國家法律法規，積極參與新農村建設。

三、實施措施

（一）切實加強領導班子自身建設

1、堅持支部學習制度。以推進學習型機關建設為抓手，繼續完善農辦支部理論學習制度，做到理論學習年度有計劃、有考勤、有記錄；領導干部要率先垂范，帶頭學習，通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，以實際行動帶動全體干部職工學習，并在年中或年尾召開1次專題讀書會，結合農辦工作實際深入研究促進科學發展的重大理論和現實問題，每人至少撰寫1篇學習體會和調研文章。

2、堅持民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合原則，凡重要事項，都要經過集體討論決定，不斷提高決策的民主化、科學化、規范化水平。

3、大行調查研究之風。每位班子成員確定調研課題，深入實際進行調查研究，切實轉變工作作風，不斷提高農辦作為“三農”工作綜合協調部門的參謀決策、工作指導水平。

4、堅持民主生活會制度。按時召開領導干部民主生活會，開展批評與自我批評。黨員領導干部自覺參加支部組織活動，不斷提高組織的向心力、凝聚力。

5、加強黨風廉政建設。認真落實黨內監督條例，并做好表率、示范、指導作用，嚴格遵守黨風廉政責任制，廉潔奉公，無違法違紀現象。正確對待黨和人民賦予的權力，堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。

（二）不斷完善機關黨建工作制度

1、加強機關黨建工作責任制建設。及時做好機關黨支部的換屆選舉工作，健全支部的各項工作制度；實行干部黨風廉政承諾制，加強干部隊伍建設，改進機關工作作風；發展黨內民主，推行黨務公開，保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。

2、加強黨務干部隊伍建設。按照相關規定要求，加強機關黨組織建設，不斷配齊、配強黨務干部；把機關黨組織作為培養、鍛煉干部的重要崗位，有計劃安排青年干部從事黨務工作，并做好德才兼備、政績突出黨務干部的提拔、使用，增強黨務干部活力。

3、大力加強黨建和群團組織建設。積極穩妥發展黨員，確保黨員質量。充分發揮工會等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業余文化生活，激發工作熱情，增強凝聚力。

4、充分發揮監督職能。機關支部委員會成員列席領導干部民主生活會和有關黨的工作會議。安排機關黨支部配合組織人事部門對機關行政干部進行考核和評議。

（三）深入開展“雙服務”活動。以“推進工作、難題破解為主線，結合“三聯”要求，開展新農村建設“聯心共建”行動，結合“四送”要求，開展新農村建設“綜合服務”行動；結合“五推進”要求，開展新農村建設“保質提升”行動。

（四）開展“清潔家園，和諧鄉村”活動。以開展“清潔家園，和諧鄉村”建設為主題，深入農村垃圾生態化處理工程，加快推進城鄉環衛一體化建設，著力破解農村衛生保潔難問題，因地制宜，分類指導推進農村環境衛生保潔長效機制建立，切實改善農村人居環境。同時，著力抓好和諧生態村建設、農家樂休閑旅游業發展、農民培訓、下山移民重點工作。

1、深化和諧生態村建設，全年爭取完成46個初級型和諧生態村、80個農村垃圾生態化處理村建設，創建3個市級全面小康建設示范村。

2、加快發展農家樂等休閑觀光農業，大力打造“農家樂”精品示范區，全年力爭實現農家樂年營業收入6500萬元。

3、實施“萬名職業農民培育工程”，全年完成職業農民資格認證1000名，農村勞動力素質培訓6600人，轉移就業2400人。

4、繼續做好下山移民工作，全年完成下山移民500戶1600人。加大農村金融創新力度，努力破解“三農”融資難的問題。

（五）不斷加強機關支部自身建設

1、推進規范化黨支部建設。認真搞好優質服務，努力提高支部工作質量、工作效率，不斷增強服務中心工作的能力；加強橫向交流，吸收先進黨建單位工作經驗，不斷豐富本辦支部黨建工作內涵。

2、建立健全支部工作帳。將支部學習與本辦開展深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，做好支部學習交流、分析討論、思想解放等活動的記錄；建立健全支部概況、支委會組成人選、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、新黨員發展情況、黨費繳納情況等的記錄備案工作。

3、增強支部爭優創新意識。將創新貫穿機關黨建工作的全過程，進一步豐富內涵，拓寬思路，完善舉措，加強社會主義核心價值體系建設。

四、實施步驟

（一）動員部署（5月底前）。

1、擬訂農辦活動實施方案，完成動員部署；

2、成立農辦活動實施領導小組。

（二）公開承諾（6月底前）。

1、下發農辦活動實施方案，明確創先爭優活動的目標、要求和工作計劃；

2、每個黨員要結合崗位職責，圍繞“五個一”活動，制定參加活動的具體打算；

3、將實施方案和黨員個人的具體打算以適當方式向群眾進行公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監督。

（三）全面履諾（至年底）。基層黨組織和黨員要對照承諾事項，認真研究服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的具體辦法措施，轉變作風，改進方法，認真落實承諾，向群眾兌現承諾。

（四）開展評議（年底）。年底組織群眾對黨組織開展滿意度測評活動和“萬人評機關”活動；對黨員個人以專題組織生活會形式開展黨性評議。對多數群眾不滿意和群眾反映強烈的問題，要及時進行整改。評議結果向群眾公開。

（五）評選表彰。積極做好縣委組織的先進基層黨組織、優秀共產黨員等各項評選表彰活動。

五、組織領導

1、建立組織，加強領導。為加強我辦創先爭優活動的領導，保證創先爭優活動各項工作目標的順利完成，決定成立縣農辦創先爭優活動領導小組，農辦各科室負責人為成員，負責對活動工作的組織實施和監督檢查。下設辦公室，阮群勝任辦公室主任，具體負責日常工作處理。

2、強化責任，很抓落實。創先爭優活動領導小組要加強對整個活動的監督檢查，及時發現和解決工作中出現的各類問題；機關黨員干部要從加強黨性和服務大局的高度，充分認識創先爭優活動的重大意義，要做到人人關心、人人支持、人人參與；領導小組成員特別是機關黨支部書記要切實負起責任，把創先爭優活動納入重要議事日程，做到活動有目標、落實有措施、檢查有標準、評比有依據，確保整個活動有序推進。

3、服務中心，促進工作。把創先爭優活動同農辦服務基層、服務群眾、服務新農村建設有機結合起來，通過召開機關支部理論學習會、民主生活會，不斷查找當前我縣新農村建設存在的一些突出問題，認真加以分析，抓好整改落實，促進工作提升。