公路管理局四通工作法實施方案

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一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“服務人民，奉獻社會”的宗旨，以“解放思想，創業創新”為動力，積極探索優化工作作風的有效機制，通過全面推行“四通工作法”，加強溝通、形成互動，善于變通、創新服務，高效直通、提速增效，業務精通、有效工作，促進工作理念的更新和工作方法的優化，全面提升公路部門的行政效能和服務水平，切實加強領導班子思想政治建設和干部隊伍的工作作風建設，真正解決群眾困難，讓群眾滿意，努力推動公路管理工作取得新進展。

二、主要內容

（一）深入基層求溝通。溝通就是要走進一線、走進基層調查研究，解決問題。要促進工作重心下移，深入一線，下到基層，加強與服務對象的溝通，開展對聯系對象的幫扶；要了解民意，體察民情，增進與各類代表的溝通，完成對議提案的辦理；要加強互動，協調一致，加強與上下級和部門之間的溝通，提高工作效率。

1．發放服務告知單。路政大隊編印工作指南和服務告知單，加強路政執法公開，將路政辦事須知、公路規費征收標準等發放給服務對象，做到主動服務，提高服務質量。

2．深入開展蹲點調研和聯村聯戶連心活動。采取集中調研同經常性幫扶相結合的方式，深入了解蹲點村困難，努力解決貧困村道路建設資金問題，并通過政策、計劃、信息等多種方式，開展幫扶工作。積極落實“一戶一策一干部”制度，走訪慰問貧困戶，發放聯系卡，幫助他們解決實際困難。

3．繼續開展動態監管工作。采取發放“意見征求函”、召開座談會和執罰互動面商會等方式，加強與群眾的溝通，主動接受監督，聽取群眾意見，不斷推動行風建設，促進行業風氣的進一步好轉。抓好“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創建活動，接受群眾投訴，提高公眾參與度，做到真正了解行風狀況，并采取有效措施，邊整邊改邊建。

4．認真辦理有關公路管理方面的議提案。堅持面向社會聘請行風監督員，增加社會各界對公路工作的參與度，積極采納群眾意見，接受社會監督。對涉及公路管理、公路養護方面的“熱點”問題，要加強與黨代表、人大代表、政協委員的溝通，通過召開面商會，深入調查，零距離征求意見，共商解決辦法，認真做好議提案答復工作。

5．加強上下級互動聯系工作。加強與上級公路部門的溝通，積極向市公路處、省公路局爭取資金支持。加強單位內部的溝通，實行領導聯系科室制度，并將年度重點工作、工作目標等任務分解落實，明確責任，加強監管，同時實行月度例會制，建立段月度工作帳，對工作事項、辦理時限、進展情況、存在問題、下步打算等分類梳理，確保工作按進度完成。

（二）解放思想善變通。變通就是要解放思想，在法律法規規定框架內，用新思維、新套路，創造性地開展工作，解決實際問題。領導干部要學會變通、敢于變通、善于變通，通過變通使難事能辦、慢事快辦、特事特辦。

1．抓好農村公路安全設施完善工作。積極向上級部門爭取經費，優先安排山區農村公路危險路段的安全設施，確保山區群眾出行安全。

2．抓好事故黑點路段的整治。根據具體實際，積極變通，經專家會診、集體研究后落實整改。

3．抓好農村公路標志標線設置管理。開拓思路，創新思維，統一要求，公開招標，力求工作透明、質量保證。

（三）提速增效抓直通。直通就是要提速增效，熱情服務，對原有辦事程序、工作流程進行改進和整合，貼近群眾，提供便捷的服務，進一步簡化程序、減少環節、壓縮時間、提高效率，對申請事項做到熱情辦、順暢辦、快速辦。

1．原所有許可事項的審批職能集中歸并到局行政審批科，并按規定在縣行政服務中心交通窗口統一受理、集中辦理，實現“便民、高效”和方便工作順利開展。

2．開辟公路“綠色通道”。深化拓展縣“兩年”活動，進一步落實全程辦事制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制，積極做好有關公路方面的配套服務工作。

3．增設網點延伸服務。在等鄉鎮增設拖拉機、摩托車養路費臨時征收點，方便車主繳費。

（四）加強學習促精通。精通就是要敬業，不斷提高思想政治素質，具備高度的事業心和責任感，做到廉政高效；精通就是要精業，不斷提高業務素質，具備勝任本職工作崗位的知識和能力，緊跟公路事業快速發展的步伐，做到想干事、能干事、會干事、干成事。

1．加強領導干部思想教育。深化開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的精神宣傳教育活動，加強干部理論認識，提供思想保證。以深化開展宣教為契機，進一步弘揚理論聯系實際的學風，領導干部要把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，著力加強作風建設，提高服務水平，牢固樹立執政為民理念，增強自主創新能力和核心競爭力，促進公路事業科學發展，推動新一輪創業創新。

2．加大業務知識培訓力度。以創建“學習型單位”、“路政品牌”為抓手，加強業務知識培訓，制訂學習計劃，將法律法規、交通行政執法條例等納入學習內容。針對各崗位不同的工作特點和要求，以集中培訓為主，邀請有關專家舉辦講座輔導、開展各類競賽、知識論壇輔助培訓等多種方式，提高公路執法水平和服務能力。

三、工作安排

第一階段：宣傳發動（8月13日至20日）

1．8月18日，局管以上干部參加縣交通局組織的動員部署工作會議。

2．8月20日，制定段推行“四通工作法”實施方案。

3．8月22日，召開段全體職工會議進行宣傳發動。

第二階段：組織實施（8月下旬至9月下旬）

1．開展集中學習，組織干部職工參加縣局舉辦的“干部學習論壇”，全面學習“四通工作法”，圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我該怎么做”等主題，展開思考和討論，進一步解放領導干部思想，勇于創新，提高業務素質和為民服務意識。

2．對照“四通工作法”，對不合時宜的做法和制度開展自查，及時出措施，積極改進和整合原有工作制度，建立健全具體可操作的工作機制和服務機制。

3．針對公路管理工作中的難題項目，運用“四通工作法”，主動尋求破解方法，推進公路事業又好又快發展。

第三階段：總結提高（9月底）

1．結合活動開展情況，剖析事例，樹立“善思創新、親民務實”的典型形象，推進領導干部進一步解放思想。

2．總結“四通工作法”工作情況，不斷完善提高。

四、工作要求

1、建立機構、加強領導。為切實推行“四通工作法”，經研究決定，段建立專項工作領導小組。組長：張哲舜，副組長：許淑娥、王雪芳、張會國、李建勇，成員：蔣林鳳、齊偉、盧軍、鮑萬利、姚東升、金峰。

2、把握導向，豐富內涵。要結合實際，把握“四通工作法”的核心是解放思想，本質要求是提高服務水平，根本保證是提高素質、精通業務，檢驗標準是人民群眾是否滿意。積極探索“四通工作法”的有效做法，及時總結推行過程中的好做法、好經驗，不斷完善其內容、豐富其內涵，加以制度化、具體化、有形化，使推行“四通工作法”成為促進公路事業發展的有效載體。

3．加強宣傳，營造氛圍。要加強宣傳力度，通過開展學習教育和大討論活動，進一步推進干部思想解放，作風轉變，想群眾所想，解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題。同時，加強對推行“四通工作法”的宣傳報道工作，及時報道好做法、好經驗、好典型，營造良好的輿論氛圍。

4．狠抓落實，務求實效。推行“四通工作法”是一項十分重要的工作，要加強認識，明確責任，確保“四通工作法”落到實處、取得成效。