秸稈禁燒和利用考核辦法

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為貫徹落實上級有關文件精神，根據《市2013年秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎懲辦法》，特制定本辦法：

一、秸稈禁燒考核辦法

（一）考核對象

各鎮區（場）。

（二）考核程序

考核由縣秸稈禁燒工作辦公室會同縣相關部門組成考核組，2013年8月底前完成。

（三）考核內容

主要包括組織領導、宣傳發動、措施落實、禁燒效果等。

（四）具體辦法

1、繳納保證金

各鎮（區）場每單位繳納夏季秸稈禁燒保證金20萬元。

2、實行有獎舉報

對于舉報焚燒當事人并經查實的，每起獎勵第一舉報人2000元。

3、嚴格獎懲

（1）按照“誰燒拘誰、燒誰罰誰”的原則，對焚燒秸稈的當事人，一經發現并經核實，由公安部門對焚燒當事人進行拘留，公開曝光，對焚燒地塊當事人處以2000元罰款，罰款由鎮（區）場先行墊付交禁燒辦，鎮（區）場對焚燒地塊當事人進行處罰；因留茬超過標準造成焚燒的，由縣農機局先行墊付罰款交禁燒辦，縣農機局對相關鎮及責任單位、責任人進行處罰；因秸稈打捆不能及時運出造成焚燒

的，由農委先行墊付罰款交禁燒辦，縣農委對相關鎮及責任單位、責任人進行處罰。

（2）被省、市、縣確定為全省、全市或全縣第一把火，對所在鎮（區）場罰款20萬元，在農業農村考核總分中扣10分，并依照上級要求嚴肅處理其黨政主要負責人及相關責任人。

（3）衛星監測、各級巡查、群眾舉報、媒體曝光等每發現并核實1處焚燒火點,對所在鎮（區）場罰款2萬元，年終農業農村考核時扣2分。

（4）經考核后，鎮（區）場秸稈禁燒保證金返還部分，用于鎮（區）場秸稈禁燒工作獎勵。

（5）接火點信息通報后，各鎮（區）場應組織相關人員，在30分鐘內趕赴現場進行處理，并在45分鐘內上報處理情況。未在規定時間內趕赴現場處理或上報處理情況的，視為焚燒秸稈，按有關規定對該

鎮（區）場及相關人員和責任人進行處理和處罰。

（6）因秸稈焚燒造成人員傷亡、重大財產損失和社會影響，及惡意舉報、散布虛假信息造成不良影響的，依法追究相關人員的法律責任。

二、秸稈綜合利用考核辦法

（一）考核時間：2013年5月21日--7月30日。

（二）考核對象：各鎮區（場）。

（三）考核細則：詳見附表。

（四）考核辦法：

1、具體考核工作由縣秸稈綜合利用辦公室統一安排，組織考核。

2、堅持平時督查與年終考核相結合、明查與暗訪相結合，現場與實績相結合的原則對各鎮秸稈綜合利用工作進行綜合、公平、公正的評價。

3、本考核納入縣農業農村目標考核，實際得分按照百分制折算具體得分。