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為進一步落實嚴格的土地管理制度,有效遏制土地違法違規行為,超前整改化解違法違規用地問題,依據國土資源部和省、市、縣有關部署要求,結合我鎮實際,特制定本工作方案:
一、工作任務
以全國土地變更調查遙感影像為工作基礎,對照《疑似違法用地圖斑核實查處整改督辦單》,迅速開展復核工作,對發生的違法違規用地行為全面清查,徹底整治,建立健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的土地執法監管共同責任機制,鐵腕查處整改違法用地行為,堅決遏制新的土地違法違規行為發生。6月30日前全面完成整改查處工作,全鎮違法占用耕地全部查處到位。
二、工作安排
(一)復核清查階段。
各村及有關單位,要迅速行動,結合鎮土地所摸清實際底數,并對照《疑似違法用地圖斑核實查處整改督辦單》,按照“邊復核,邊整改”的原則,逐地塊開展復核工作;對確屬違法用地的,查實一宗,整改一宗。鎮土地所要按照《人民政府辦公廳關于印發全省整治違法用地專項行動方案的通知》,對發生的違法用地行為進行拉網式排查,登記填報《土地執法專項行動違法用地清查表》。
(二)整改查處階段。
各村及有關單位要從速組織實施整改查處工作。各村支部書記、村主任為整改第一責任人,對本村內的自查整改工作負總責,要親自動員,親自協調;整改工作,逐個落實。整改查處工作必須做到“四個到位”一是補辦用地手續到位。對符合土地利用總體規劃,符合國家產業政策的,各村及有關單位要與國土部門緊密結合,在處罰追究到位的基礎上,按時完成補辦手續工作。二是完善用地手續到位。對符合審批標準,屬養殖用地性質的,村要做好農戶工作完善備案手續;屬宅基地、臨時用地性質,要組織個體和私營企業者,協調用地單位從速辦理相關手續;不符合審批標準昀,要堅決整改查處。三是拆除復耕到位。對既不能補辦又不能完善的,要迅速組織力量,采取強制措施,堅決拆除,復耕到位。四是查處沒收到位。對符合土地利用總體規劃,不能實施拆除復耕的,鎮政府要結合國土、派出所等相關部門集中攻堅拆除到位。
三、保障措施
(一)認清形勢,高度重視。
各村,各單位要高度重視,切實轉變觀念,站在講政治、講大局的高度,自覺按照鎮黨委、鎮政府的統一部署,進一步加強領導,要以村為單位,立即啟動,抓住有利時機,一次性清查處理到位。加強分工協作,形成高效有序的領導體系與指揮體系,為各項工作順利推進提供有力的組織保障。
(二)強化督導,協調聯動。
鎮督導驗收組在日常工作中,要及時對發現的問題提出糾正意見,督促限時落實整改。鎮土地所要對土地違法行為及時立案查處;紀檢監察部門要對違法占地的黨員、干部落實紀律處分,并出具紀律處分決定書;公安機關要對移交的違法案件,及時下發立案偵查決定書,依法追究刑事責任;鎮電力部門對違法占地的企業、單位、個人要拆除電力設施,斷絕電力供應。
(三)嚴格考核,落實責任。
建立土地違法查處考核目標管理體系,堅持“屬地管理、分級負責"的原則,落實責任追究制度。各村及有關單位要按時保質完成各項整改目標任務,切實履行保護耕地和查處違法行為的責任,確保轄區不再發生新的土地違法違規用地問題。對違反土地管理規定的,鎮黨委、鎮政府追究相關責任人的責任并將土地管理計入農村干部目標管理之中加大考核力度。
(四)加大宣傳,營造氛圍。
堅持宣傳發動和思想政治工作貫穿于專項行動全過程,充分發揮輿論導向作用,為強力開展土地執法專項清查整治工作營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用廣播、網絡等形式,大力宣傳專項工作進展情況,曝光一批影響惡劣的典型案件,保持輿論的高壓態勢,努力形成全社會共同參與、全力支持的強大合力。