公共安全隱患的排查方案

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一、工作目標

從源頭上杜絕重特大公共事故的發生，最大限度地減少一般事故發生，努力構建和諧穩定的社會局面，為實現“爭五沖百”宏偉目標創造良好的社會環境。

二、排點及職責分工

按照“政府統一領導、部門指導監督”和“誰主管、誰負責”的原則，全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區公共安全形勢，本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項：

一是工業公司負責對非煤礦山、工業企業、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業和領域的隱患進行排查，主要包括非煤礦山是否符合安全生產條件，是否按設計開采；危險化學品是否按規程操作，電火源管理是否到位，是否按要求生產、儲存，是否在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置；冶金、建材等工業企業是否符合作業標準；鐵路道口是否設置警示標志等。

二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況；機關企事業單位及其他公共場所消防事故隱患情況；各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應急照明燈等設施情況；車輛安全技術狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況；生產經營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況；企業、金融系統、學校的安全隱患情況等。

三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設施、飲食衛生及周邊環境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防，在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛生等安全知識教育和監督管理情況；理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設施安全情況；校內學生飲食的衛生檢疫情況；校辦企業的安全生產監督情況。

四是土地辦和林水站負責對建筑施工現場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設施運行等情況；液化石油氣經營企業資質、從業人員持證上崗、設施設備安全技術性能等情況；城區防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。

五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查，主要包括嶺區、彎道、險工險段、病險橋梁和易發生水毀路段情況；司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術性能、超限、超載等情況；水上駕駛員持證上崗、渡口設施、渡船安全技術性能及救生設施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工，搞好本行業管理范圍內的公共安全隱患排查工作。

三、排查時限

公共安全隱患排查分三個階段進行：

（一）籌備動員階段：召開全區大會，部署公共安全隱患排查專項活動；制定方案；開展公共安全隱患排查宣傳活動。

（二）排查整改階段：主要任務是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。

（三）總結驗收階段：主要任務是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結，并將情況上報區政府，區政府抽調相關人員進行驗收。

四、排查方式

（一）區領導親自領導，組織業務骨干深入基層、深入現場，開展地毯式檢查，不留一處死角，不漏一個隱患，對排查出來的事故隱患，要跟蹤督促隱患整改情況，直至隱患徹底整改完畢。

（二）對難以確認和不能立即排除的事故隱患，按省有關事故隱患評估的規定及時組織專家進行評估，并編制事故隱患評估報告，制定整改方案。

（三）對排查中發現的事故隱患，能整改的要責令相關單位立即整改，對一時不能整改的事故隱患，在整改期間，要采取死看死守，制定防護措施和落實隱患監護責任人的方式，督促其在短時間內予以徹底整改。

（四）對歷史形成的事故隱患，要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式，對隱患實施有效監控，防止重特大生產安全事故發生。

五、工作要求

（一）加強組織領導，成立領導小組

（二）深入排查隱患，堅決防止走過場或查而不實和整改不徹底等問題發生，區政府及時協調解決各類事故隱患排查治理工作中遇到的問題。

（三）強化隱患治理。依據《重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》的規定，嚴格隱患排查治理的各環節工作，認真履行各項隱患排查治理相關程序，對存在重特大事故隱患不治理或治理不合格的單位、場所或設施，要依法采取停產、停業或停止使用的強制措施。對一時難以整改的重特大事故隱患（治理時間超過一個月），要依法責令隱患單位制定治理方案，做到：整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施和應急預案“六落實”，同時要登記造冊，及時上報，實行掛牌督辦，直至徹底消除隱患。對在隱患治理期間無法保證安全的，要采取堅決措施，實行停產、停業整頓。對隱患排查工作不力，隱患排查不清或隱患責任單位或個人玩忽職守，故意拖延，拒不整改的，要依法嚴肅查處，對構成刑事犯罪的，要依法追究相關單位和責任人的刑事責任。