創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作方案

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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想，黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照省《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，通過(guò)實(shí)施示范工程建設(shè)，建立長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高群眾道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)，為市創(chuàng)衛(wèi)工作做出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施步驟及工作方法

為確保示范工程的順利實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況，分三階段逐層深入開(kāi)展各項(xiàng)工作:

（一）動(dòng)員部署階段

1、目標(biāo)

抓好集鎮(zhèn)容貌治理工程、鄉(xiāng)村整潔工程、村莊清潔行動(dòng)等工作，力爭(zhēng)在整治集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)方面取得明顯成效。

2、具體工作：

（1）街道整潔工程。一是清理政府大院、街巷、集貿(mào)市場(chǎng)、公路、公廁、公路沿線的垃圾和雜物，配備專人進(jìn)行日常清掃，提高保潔水平。二是規(guī)范戶外廣告、牌匾的管理，清理廣告亂涂亂畫(huà)。三是整治車輛亂停亂放，治理占道停車。在瀘宜街、商貿(mào)街畫(huà)停車線，嚴(yán)格車輛停放秩序，整治無(wú)序占道停車、阻礙交通問(wèn)題。四是規(guī)范建筑工地管理，治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵污染、建筑棄土污染等問(wèn)題。五是以治理生活垃圾為重點(diǎn)，因地制宜對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收集和處理。

（2）村莊清潔行動(dòng)。一是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，圍繞控制農(nóng)村面源污染，突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）中的“清垃圾、清雜物”工作，重點(diǎn)清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠中的雜物；大力推廣“一池三改”建設(shè)，即：建沼氣池、改廁、改廚、改圈。二是對(duì)村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所定期清掃，重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊整潔。三是規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。

（二）深化整治階段

1、目標(biāo)

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治和村莊庭院美化等專項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到“四化”評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

2、具體工作

（1）改造城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)工程。一是加強(qiáng)街道日常環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔力度。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)容街景整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀、規(guī)范的要求，聯(lián)合相關(guān)部門重點(diǎn)整治支棚搭架、亂搭亂建，“牛皮癬”等現(xiàn)象，拆除亂搭亂建的棚架、不規(guī)范建筑和更換設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣以及嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌（箱）和店牌門匾，戶外支棚實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持街道整潔美觀。三是加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)公廁的建設(shè)與管理。建立公廁保潔制度，落實(shí)專人管理，保持公廁地面、墻面整潔，便盆、門窗等設(shè)施完好，無(wú)亂刻亂畫(huà)，做到廁所無(wú)蠅蛆，便池?zé)o尿堿、糞便不滿溢外流。

（2）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工程。一是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建40個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)坑，配置100個(gè)果皮箱，確保道路清掃保潔率達(dá)到100%，垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)徹底，日產(chǎn)日清，無(wú)裸露垃圾。對(duì)生活垃圾的處理，逐步推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的方式處理；對(duì)生活污水，采取因地制宜的方式處理。二是十二米橫街及老街治理，維修破損路面，改遷電桿、電線，搬遷變電器。三是進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，整治無(wú)序占道停車、阻礙交通問(wèn)題。四是實(shí)施集鎮(zhèn)亮化工程。五是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，做到劃行就市。六是修建村鎮(zhèn)文化體育設(shè)施，新建籃球場(chǎng)，便于居民健身鍛煉。

（3）村莊庭院美化工程。一是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥”工作。突出抓好小型供水、生活污水處理和垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)治理污水亂排。二是開(kāi)展農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌特色美化，并進(jìn)行農(nóng)村配套的“改水、改廚、改廁、改圈”工作。三是開(kāi)展庭院環(huán)境整治，搞好庭院綠化美化，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放問(wèn)題。四是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的村莊要全面推廣和普及沼氣綜合利用，積極推進(jìn)“建庭院經(jīng)濟(jì)、建沼氣池”工作。

（三）、鞏固提高階段

1、目標(biāo)

結(jié)合整治工程實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立及安全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。各責(zé)任人員根據(jù)整治實(shí)踐，對(duì)照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)充整治行動(dòng)，鞏固整治成果，確保環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題不反彈。

2、具體工作。

（1）開(kāi)展“完善提高、健全機(jī)制”活動(dòng)。結(jié)合整治工程實(shí)踐，對(duì)照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、補(bǔ)充，在日常保潔、經(jīng)費(fèi)保障和資金投入、問(wèn)責(zé)、督查指導(dǎo)、全民參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和完善有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的法規(guī)、政策，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)入法治化軌道。二是農(nóng)村要在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，依法制定村規(guī)民約并引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守，與各村（社區(qū)）簽訂《愛(ài)衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，提高衛(wèi)生文明和公民道德修養(yǎng)，鞏固、發(fā)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合成果。

（2）開(kāi)展典型教育示范活動(dòng)。總結(jié)、推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰環(huán)境綜合整治先進(jìn)部門和個(gè)人，樹(shù)立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的普通居民典型，全民提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作，各村（社區(qū)）、單位要成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察本轄區(qū)的整治工作。同時(shí)，要抽調(diào)相關(guān)部門專門人員，建立專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施工作；要根據(jù)轄區(qū)公共區(qū)域面積，按行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，配備穩(wěn)定的清掃保潔專職人員，保證創(chuàng)建優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面完成。。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。

創(chuàng)建環(huán)境有沒(méi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在農(nóng)民。為此，要牢固樹(shù)立群眾觀念，采用各種形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制，充分發(fā)揮群眾積極性，提高居民、村民環(huán)境衛(wèi)生和秩序意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注并參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成全社會(huì)人人關(guān)心環(huán)境綜合整治、人人支持環(huán)境綜合整治、人人為環(huán)境綜合整治作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，形成綜合整治合力；建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行政管理負(fù)責(zé)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門協(xié)調(diào)配合，屬地為主，條塊結(jié)合，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境有沒(méi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案實(shí)施。