2015平安建設實施方案

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2015年、按照中央、省、市、縣的統一安排部署，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深化開展農村平安建設，加強農村平安建設長效機制建設，又好又快地促進發展新跨越營造良好的社會治安環境。

一、提高認識、強化責任，進一步形成齊抓共管的長效機制

（一）加強領導，落實責任。各村（社區）及企事業單位，要充分認識社會治安綜合治理平安創建的重要性和必要性，進一步增強責任感和自覺性，切實做到思想有新認識、觀念有新突破、工作有新舉措、創建有新成效。

(二)健全制度，完善機制。各單位要進一步完善工作協調機制、激勵約束機制、群防群治工作機制和經費保障機制，加強和改進檢查考評工作，推動落實社會治安綜合治理工作責任制，要堅持把社會治安綜合治理平安創建的實效、人民群眾對治安狀況的滿意率作為考評標準，要堅持把社會治安綜合治理、平安創建、見義勇為、群防群治經費列入財政預算，保障綜治平安創建工作的順利開展。

二、深入開展“嚴打”斗爭和專項治理，維護社會政治穩定和治安秩序

（一）強化“嚴打”整治，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。進一步健全完善治安形勢分析評估預測、“嚴打”長效工作機制、堅持什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題突出，就重點整治哪里，要重點打擊“兩搶一盜”、危害經濟發展、損害群眾合法權益的違法犯罪活動，加大對“黃、賭、毒”的查禁力度。深入開展同“”等邪教組織的斗爭，堅決取締非法宗教和封建迷信活動，嚴防危害國家安全和政治穩定的重大事件發生。有針對性、實效性地開展重點和專項整治，在打擊“三電”長效機制上下功夫，確保“三電”安全，不斷增強人民群眾安全感

（二）加大矛盾糾紛排查調處，強化社會管理。加強排查調處，堅持“預防為主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“誰主管，誰負責”的原則，鄉、村兩級堅持每半月排查一次，把集中性排查調處和經常性排查調處結合起來，對排查出來的矛盾糾紛落實領導牽頭，專人負責，限時調處，并采取有效措施，進行妥善處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。加強和改進社會治安管理，著力解決社會治安綜合治理工作中的突出問題，堅持以犯罪多發人群、危險物品管理為重點，依法打擊“六害”違法犯罪行為，積極開展“無毒社區”、平安單位創建活動，強化交通安全、預防和減少重特大事故的發生。

三、健全完善治安防控體系，進一步提升治安防范實效

（一）深化平安社區創建活動。深化“營造平安文化，創建平安社區”活動，進一步實施細胞工程，夯實基層平安創建，積小安為大安，我鄉以村企連防為示范亮點；各單位要抓出不同類型的示范典型,健全完善各項制度，組建治安防范隊伍，加強轄區內治安防范。

（二）深化對犯罪多發人群的教育管理工作。

1、要進一步加強未成年人思想道德建設，進一步實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，進一步提升平安校園創建水平和實效。

2、加強對流動人口的管理工作，積極開展讓外出務工人員安心，讓外來務工人員放心的“民工維權工程”建設。

3、要切實加強對刑滿釋放人員的排查，做好安置幫教工作。

（三）深入開展農村平安建設。把農村平安建設納入社會主義新農村的總體規劃，加強對農村平安創建工作的組織領導，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實抓好矛盾糾紛排查調處，加強農村治安防控體系建設和公共安全防范，增加巡邏警力，落實院壩聯防、山灣聯防、戶戶傳牌、中心戶長，健全鄉、村、社、戶四級防范體系和邊際協作共防體系。加強對農村留守老人、婦女、兒童等服務管理工作，加強農村治安綜合治理基層組織建設，各職能部門要加強協作配合，建立齊抓共建機制，推動農村平安建設深入開展。

四、創新模式、超前化解，確保社會平安和諧穩定

堅持以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求；以定分止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾；進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合化解矛盾糾紛的“大調解”工作機制。進一步健全矛盾糾紛聯動調處中心及村（社區）矛盾糾紛排查調處工作網絡。矛盾糾紛及時有效化解在基層，杜絕在全省有重大影響的群體性事件及非正常到省進京上訪。