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為有效預防和減少中小學生溺水事故的發生,確保青少年生命安全和校園和諧穩定,根據《省預防中小學生溺水管理暫行辦法》和上級有關工作要求,特制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發省預防中小學生溺水管理暫行辦法的通知》(贛府廳發〔2018〕18號)精神,堅持“生命至上、安全第一”,充分發揮教體部門和學校在防溺水工作中的職能,加強學校安全教育,強化學生日常行為管理;加強家長溝通協調,強化家庭安全監管;加強部門聯防聯動,強化重點水域防控;加強社會公益宣傳,強化公眾安全防護意識,努力構建各盡其責、齊抓共管的防溺水工作格局,努力防止和減少中小學生溺水事故的發生。
二、時間步驟
即日起至10月31日。分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日-4月15日)。結合實際細化方案,對本地、本校防溺水工作進行專題部署,明確各方職責。同時,廣泛開展防溺水教育,豐富宣傳載體,營造工作氛圍。
(二)具體實施階段(4月16日-10月8日)。有序推進各項工作,定期分析形勢,研究對策措施,及時解決工作中存在的困難和問題,組織防溺水明查暗訪,推動工作落地落實。縣教體局將結合學校安全檢查,不定期抽查各學校防溺水工作情況。
(三)總結提高階段(10月9日-10月31日)。及時總結工作經驗,形成書面材料。發生中小學生溺水事故的學校,分析原因,吸取教訓,形成學生溺水事故臺賬和案例事故分析報告。
三、重點工作
(一)大力推動《防溺水任務清單》落地落實。全縣各級各類學校要高度重視,對照今年《全省預防中小學生溺水任務清單》逐條分解細化,明確時間節點,提出具體措施,狠抓工作落實。我局將通過不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直奔現場“四不兩直”突擊檢查的方式,加強監管,確保責任到位、措施到位、效果到位。
(二)持續推進家校社防溺水工作合力。各學校將課堂教育與實踐活動有機結合,提高防溺水知識和智慧救援宣傳教育的針對性和實效性。要通過各種有效方式,迅速并且一個不漏地將教育部《一封信》送達家長手中,要求家長簽字背書,督促家長切實履行監管職責。積極協調當地廣播電視臺等媒體,面向社會開展防溺水宣傳,廣泛動員社會各界主動關注,形成人人參與防溺水工作的濃厚氛圍。
(三)全面落實學生溺水事故責任倒查機制。專項行動期間,凡發生中小學生溺水事故的,將組織專項督查。其中一次性死亡3人(含)以上的溺水事故的,省教育廳將組織督查;發生一次性死亡2人溺水事故的,市教體局將組織督查;發生一次死亡1人溺水事故的,由縣教體局組織督查。要按照“盡職免責、失職追責”的原則,對思想不重視、工作不落實特別是任務清單落實不到位的,嚴肅追責問責。
四、工作要求
1.統一思想,提高認識。防溺水安全工作是學校安全工作的重要組成部分,牽涉到千萬家庭的切身利益。各學校要始終堅持“生命至上”理念,進一步認清做好防溺水工作的重要性和緊迫性,堅決克服本位主義思想和畏難情緒,主動擔當,積極作為,切實把防溺水工作抓緊抓實抓具體,盡一切努力減少防范學生溺亡事故。
2.主動協調,形成合力。學生安全是一項重大民生工程。要全面落實《省預防中小學生溺水管理暫行辦法》有關要求,充分發揮好校園安全專業委員會辦公室、校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的統籌協調作用,進一步強化與屬地政府及相關部門、鄉鎮(街道)、村(居)委會溝通聯系,形成學校、家庭、政府、社會分工負責、齊抓共管的防溺水工作格局。
3.嚴格檢查,壓實責任。防溺水工作成效納入教育督導內容,作為平安建設考核的重要依據。各學校要把考評作為完善舉措的“風向標”、攻堅克難的“增壓器”,堅持問題導向、效果導向,察實情、出實招、求實效,把工作做細做實,做出成效。
10月28日前,各學校要將本校防溺水專項行動總結報告、學生溺水事故臺賬和案例分析報告一并報送縣教體局安穩股。