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為提升農戶科學儲糧水平,減少農戶儲糧損失,保障糧食安全,根據市委、市政府《關于保障和改善民生的意見》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈保障和改善民生任務分工〉的通知》及市糧食局、市財政局《關于下達年度農戶科學儲糧專項建設計劃的通知》部署要求,結合我區實際,制定如下實施方案。
一、目的意義
長期以來,我區農戶儲糧普遍采用編織袋、籮筐、瓷缸等傳統落后儲具,糧食儲存易受鼠耗、蟲蝕、霉變等不利因素影響,導致部分儲糧損失。近年來,我區試點開展了農戶科學儲糧工作,試點鎮街農戶儲糧損失率由5%下降到2%,農戶儲糧效果良好。實施農戶科學儲糧工程,有利于改善儲糧環境、減少產后損失,有利于緩解建立大規模國家糧食儲備庫的壓力。大力開展農戶科學儲糧工作,目的在于逐步改變農民群眾傳統儲糧意識和粗放儲糧方式,幫助農民掌握現代科學儲量技術,改善糧食儲存環境,減少農戶儲糧損失,促進農民增產增收。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以提高農戶儲糧水平、促進農民增收為目標,以“實用、引導、服務、支持”為原則,改善農戶儲糧方式,強化儲糧技術服務,減少糧食儲存損失,提高農民生活質量,保障全區糧食安全。
三、工作目標
(一)總體目標。,在全區5個鎮、街道遴選4000個科學儲糧示范戶,推廣使用新型儲糧倉具。
(二)主要內容。為每個示范農戶發放1個儲糧糧倉,完成示范農戶儲糧檔案、技術培訓和效果評估等工作。儲糧糧倉倉型按照國家糧食局制定的技術規格和質量標準,在省糧食局指導下,由市糧食局進行公開招標采購,每倉容量2000斤,倉體噴涂“科學儲糧”標識。
四、組織實施
(一)確定實施農戶。各示范村要按照分配的名額核定申請對象,在村內公示無異議后,由農戶填寫《農戶科學儲糧專項建設工作協議》,并承諾5年內不得轉讓或變賣糧倉。村委會簽署推薦意見后,經鎮人民政府、街道辦事處審批確定實施農戶,并將儲糧農戶信息匯總、登記造冊,于2月25日前報區糧食局,區糧食局負責匯總上報市糧食局。
(二)收取自籌資金。按照“自愿申請、共同出資”的原則,采取中央投資、地方配套和農戶自籌相結合方式,JSBZ-015型彩鋼板組合倉資金除由中央、省配套及農戶自籌80元外,其余由區財政按照1:2比例配套;鍍鋅板組合倉資金由農戶自籌80元,其余由區財政根據實際中標價格按照1:1比例承擔。村委會在上報《農戶科學儲糧專項建設工作協議》的同時,每戶收取80元自籌資金,由鎮人民政府、街道辦事處集中收繳后于前統一上繳區糧食局,由區糧食局匯入市糧食局設立的農戶科學儲糧工程建設資金專戶。
(三)發放儲糧糧倉。區糧食局按照市糧食局的統一安排部署,選擇加工地點進行儲糧糧倉加工并統一編號,由鎮人民政府、街道辦事處負責發放到農戶。糧倉發放時,要經農戶簽名后造冊登記,通過農戶儲糧專項建檔信息管理系統將農戶信息電子入檔,電子版同紙質版一同報區糧食局,區糧食局負責匯總并上報市糧食局。
(四)項目檢查驗收。農戶科學儲糧工程項目完成后,先由所在地鎮人民政府、街道辦事處對項目實施情況進行逐戶驗收,向區糧食局上報總結報告,區糧食局配合上級有關部門逐級驗收。驗收合格的標準要求是:科學儲糧糧倉質量合格并配發到戶,能正常使用并滿足安全儲糧要求;工程資金全部落實到位,做到貨款兩清;儲糧資料齊全,檔案管理規范。
五、工作要求
(一)加強組織領導。農戶科學儲糧工程是一項惠民利民工程,各級各有關部門要把組織實施好農戶科學儲糧工程作為實踐科學發展觀、為群眾辦實事辦好事的一項重要工作,主要領導親自,分管領導靠上抓,確保把好事辦好、實事辦實,讓農戶真正得到實惠。區糧食局負責實施農戶科學儲糧專項建設任務,區財政局負責足額落實配套資金,相關鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區農戶科學儲糧工程的組織實施和示范農戶儲糧檔案建立、技術培訓及效果評估等工作。
(二)嚴格工作程序。相關鎮人民政府、街道辦事處要結合各自實際,廣泛宣傳上級科學儲糧工程相關政策,制定農戶科學儲糧工程實施方案,細化操作程序,確定專人負責,精心組織實施,嚴格按照小型糧倉建設標準要求,加強對糧倉加工企業示范倉的監管,確保農戶科學儲糧工程穩步推進。除按規定收取自籌資金外,不得以任何名義搭車收取其他費用。
(三)強化業務指導。相關鎮人民政府、街道辦事處要設立農戶科學儲糧咨詢服務站,為農戶提供科學儲糧技術指導和服務,建立農戶儲糧檔案,指導農戶正確使用儲糧倉具,組織人員跟蹤評估農戶儲糧損失損耗和農戶科學儲糧工程實施情況,健全完善農戶科學儲糧服務體系,發揮示范戶的輻射帶動作用,為推進全區農戶科學儲糧工作打下堅實地基礎。